一件事情由一個部門負責
《方案》明確指出，此次機構改革的主要任務是轉變政府職能，理順職責關係，明確和強化責任，探索實行大部門體制，健全行政運行機制，嚴格控制機構編制。在理順部門職責方面，方案提出，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主辦和協辦關係，形成工作合力。根據機構改革方案實施意見，定主要職責、定內設機構、定人員編制這“三定”工作被看作是改革的重要內容和關鍵環節，此次將對市政府所有工作部門重新進行“三定”，並嚴格規範領導職數。
《方案》規定，市政府工作部門領導職數一般按正職1名、副職2至4名配備，少數任務繁重、編制較多的部門可多配1名副職。為建立完善的機構編制考核、責任追究制度，珠海將於2010年全面實行機構編制實名制。
合署辦公但不分流人員
改革是否會造成人員分流？記者昨天從珠海編辦瞭解到，“大部制”改革將不牽涉人員分流，主要是整合相關職能相同、相近或者交叉的機構，實行合署辦公，以達到政令暢通，提高行政效率。
用5年時間打造“三區”模式
珠海市委書記、市人大常委會主任甘霖在會上表示，這次政府機構改革，主要有三個特點：一是目標定位高。要通過5年的改革時間，全力打造“三區”模式，即努力將珠海打造成為行政管理體制創新的試驗區、行政管理機制順暢的示範區和行政管理層級優化的先行區，最終建立比較完善的中國特色社會主義經濟特區行政管理體制。二是涉及面廣。這次改革不僅涉及政府的工作部門，還把一些黨委部門和群團機構納入調整的範圍。三是整合力度大。本輪政府機構改革著重在打破行業分割和系統分割，努力在優化結構方面邁出新步伐，在探索實行職能有機統一的大部門體制方面取得新突破，在完善決策、執行、監督適度分離又相互協調的行政運行機制方面進行新探索，在宏觀調控、人力資源、產業發展、城市建設、城市管理、交通運輸、文體旅遊、海洋漁業等領域實行職能有機統一、功能定位準確、部門數量精幹的大部門體制。 |
