中評社北京11月9日電／最新一期《學習時報》刊登廣東省委常委、紀委書記朱明國的文章，介紹香港廉政建設的主要做法和特點，並呼籲借鑒其經驗推進反腐倡廉。
文章說，上世紀六、七十年代，伴隨著經濟的起飛，香港貪污賄賂橫行，尤其是警察系統貪腐成風。1973年6月“葛柏案”發生後，香港成立獨立的反貪機構——廉政公署，通過懲治、預防和教育“三管齊下”的策略，迅速將香港打造成為舉世聞名的廉潔之都，創造了世界廉政建設史的奇跡。香港多年來在“透明國際”公布的清廉指數排名中一直名列前茅，其廉政建設的成效和經驗得到了香港市民和國際社會的廣泛贊譽。
文章介紹說，香港在廉政方面其主要做法和特點有:機構獨立，系統反腐；強力懲貪，不懼不偏；著力防貪，源頭治理；注重教育，倡導廉潔；鼓勵舉報，廣泛參與；監督嚴密，隊伍精銳。
文章說，腐敗是政治公敵，是任何政府都必然面對的一個難題，凡是腐敗問題解決得比較好的國家和地區必有其內在規律和制度支撐。在反對腐敗問題上，中國內地有自身的政治和體制優勢，要在繼續發揮這種優勢的基礎上，學習借鑒香港廉政建設的有益做法和經驗，更好地推進反腐倡廉建設。
文章稱，應從改革創新紀檢監察工作機構和工作方式，加快推進重點領域和關鍵環節的制度創新，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，拓寬人民群眾參與反腐敗的渠道，打造一支專業、廉潔、高效的紀檢監察隊伍等方面著手推進反腐倡廉。
文章特別指出，紀檢監察機關現有的機構設置和工作模式在深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中發揮了重要作用，但從實踐來看也存在力量分散、職能交叉、資源浪費等突出問題。因此，要在繼續堅持原有體制機制優勢的同時，按照懲處、教育、預防、監督的基本職能調整力量，整合資源，優化機構設置，更好地推進反腐倡廉建設。
在預防腐敗方面，文章說，預防是治理腐敗的重要一環，效率最高、成本最低。結合廣東的具體情況，文章呼籲，要堅定不移地推進具有廣東特色的開放、動態、創新的懲治和預防腐敗體系建設，加強和改進預防腐敗工作，增強預防腐敗的科學性和有效性。要對違紀違法案件進行全面系統分析，查找廉政風險高發的重點領域、重點崗位、重點人員，深入探討廉政風險特征、成因、發展趨勢及防範路徑，建立廉政風險預警防控機制制度。
文章同時建議，應積極落實黨員領導幹部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。繼續推進領導幹部職務消費和公務接待制度改革，擴大公務用車制度改革範圍；繼續深化行政審批制度改革，推廣網上審批和行政審批電子監察，全面取消市屬行政審批項目；進一步規範國有企業領導人薪酬制度。不斷完善與利益衝突相關的禮品登記、回避以及離職後從業限制等制度，著力解決領導幹部利用職務便利為本人或特定關係人員謀取不正當利益等問題。加強反腐敗國際交流與合作，吸收借鑒其他國家和地區廉政建設的有益經驗。 |
