第二、重返多邊,以擺脫外交困境。布什為了謀求美國的絕對軍事優勢和絕對霸權,將自身淩駕於聯合國與國際社會之上,大搞單邊主義,不僅受到國際社會的普遍抵制,也使美國信譽掃地,陷於孤立。奧巴馬擯棄布什聲名狼藉的單邊主義,重返以聯合國為中心的多邊舞台。他在聯合國講壇上抨擊單邊主義,說“如果讓一個國家或一群人淩駕於其他國家或人群之上,世界秩序將難以為繼”,並強調處理重大國際問題“要發揮聯合國的核心作用”。在行動中,他注意在聯合國的框架中通過與有關國家的多邊合作解決有關熱點問題,還主張通過直接對話解決與敵對國家的分歧,而不訴諸武力和武力威脅。
第三、為反恐鬥爭正本清源,不再搞反恐擴大化和“先發制人”打擊。布什把打擊國際恐怖主義定為美國對外戰略的核心要務,大搞反恐擴大化。他把防擴散、反“暴政”、促“民主”都納入反恐範圍,甚至借反恐之名推出“先發制人”戰略,用武力推翻同恐怖主義組織無關的伊拉克合法政府,把反恐鬥爭引入邪路。奧巴馬為擺脫美國反恐的被動處境,放棄搞反恐擴大化和“先發制人”方針,將反恐鬥爭同防擴散、反“暴政”、促“民主”的目標脫鈎,不再對異己國家搞政權更迭,把打擊的矛頭集中指向真正的恐怖主義組織——基地組織及其同盟者阿富汗塔利班。為此,他宣布到2010年8月前從伊拉克撤軍,將反恐主戰場移回阿富汗,並向阿增兵3萬,以期速戰速決,盡早完成反恐目標。
第四、大力提升和改善同中國、俄羅斯的關係。奧巴馬是中美建交後歷屆美國總統中,跳出在競選期間和上台初期拿中國說事和對華強硬怪圈的第一人,也是在上台後將中美關係推到“將重塑21世紀”、“世界上最重要的雙邊關係”高度的第一人。他在2009年11月訪華期間,和胡錦濤主席共同確立了中美關係“積極、合作、全面和應對共同挑戰的戰略夥伴關係”的新定位,將中美關係提升到一個新水平。對俄羅斯,奧巴馬改變布什的強硬政策,宣布取消在東歐部署反導系統計劃,暫緩吸收烏克蘭和格魯吉亞加入北約,並表示支持俄加入WTO,滿足了俄改善兩國關係的條件,使美俄關係從布什時期的歷史低谷迅速回升到正常狀態。
|