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| 從高處俯瞰銀座地區，這裡曾經是世界上地價最高的地方。 |
在日本做記者前前後後有13年的時間，經歷了許許多多事情。然而，一些看起來是微不足道的“小事”也同樣與那些重大的新聞事件、重要的報道活動深深駐留在記憶中。正是這些不起眼兒的“小事”更多地幫助我了解和認識了日本這個國家和它的國民性。
今天，中國社會正發生著前所未有的巨大變化，經濟總量躍居世界前兩位已並不是遙遠的事。可是，建設一個民主的、平等的、有秩序的和諧社會，我們仍有一段很長的路要走，需要我們永遠保持一種謙虛的學習態度，不斷為之付出努力。
本文所提及的“小事”，實則不“小”，它折射出的是一個真實的日本，一個值得我們從細微處學習的日本。
日本式的＂經濟適用房＂
日本有一種住房，叫＂公營住宅＂，是專門用來解決低收入家庭住房困難的，我稱之為日本式的＂經濟適用房＂。可別小覷這＂公營住宅＂，它在緩解低收入家庭住房困難方面發揮的作用可不小。在日工作期間，我曾採訪過一位做小時工的家庭主婦Y女士，她一家曾住過20多年政府提供的這類低房租公房，從她的住房經歷中，我們對日本在解決低收入家庭住房難問題上所實施的一套行之有效的辦法可略見一斑。
解決住房難靠立法
早在1951年6月，日本就頒布了《公營住宅法》，至今已修改了14次，最新一次修改是2007年5月。但是，＂以低廉房租向住房困難的低收入者提供住宅＂的宗旨始終如一。
根據《公營住宅法》，東京都政府作為一項福利事業每年都在投資建房，由都政府建造並管理的這類公營住宅叫＂都營住宅＂。東京都下屬各區、市政府建造並管理的叫＂區營住宅＂、＂市營住宅＂。Y女士曾住過的低廉房租公房就是＂都營住宅＂。可以說，法律保證了公房租賃制度的公平合理，保證了住房困難的低收入家庭普遍受惠。
什麼人有資格租住低廉公房
籠統地講，無房戶且家庭年收入低於一定標準的人有資格申請租用這類公房。細說起來又有有家屬的家庭和單身家庭之分。
從東京都城市規劃局的網頁上了解到，居住在東京、年收入在278萬日元以下的兩口之家的住房困難戶有資格申請都營住宅。三口之家年收入在316萬以下，四口之家在354萬日元以下，五口之家在392萬日元以下，六口之家在430萬日元以下。而有申請資格的單身家庭一般是指在東京居住3年以上並符合一定收入條件的60歲以上的住房困難者。
Y女士在上個世紀80年代初就申請到了一套使用面積為32平方米的都營住宅。據Y女士講，東京都每年都舉行兩次公房租用募集，並公布房源（有騰空舊房，也有新建房），符合條件者可提出申請。一般是由都政府中負責福祉事務的部門按申請者困難條件進行分配，但往往是一套住房會有幾人或幾十人同等條件的申請者，在這種情況下一般都通過抽簽來決定。
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