中評社北京4月10日電／中國周刊刊載專家牛新春的文章指出，三四個月前，國際輿論都在熱炒中美“兩國集團”、“中美國”等煽情的概念，似乎中美分歧一夜間消融。而現在，“中美關係的小冰河期”、“中美新冷戰”等，又成為輿論的話題。其實，從中美建交後30年的雙邊關係史中可以發現，時冷時熱一直是中美關係的常態。冷戰結束以來，理性的觀點認為，中美是“既有合作又有衝突”、“非敵非友”、“好不哪也壞不到哪”，應當說，這樣描述中美關係是比較恰當的。
雖然冷戰已經結束了20年，但是，中美關係的戰略定位和戰略互信問題仍然沒有解決，美國對華始終奉行所謂的“兩手政策”：一方面積極開展對華合作，另一方面防範中國的崛起，即所謂的“兩面下注”政策。2005年9月21日，時任美國副國務卿佐利克在“美中關係全國委員會”就中美關係發表專題演講時指出，“難以預料中國將如何運用其力量，將導致美國及其他國家做好兩手準備處理對華關係。很多國家都希望中國走‘和平崛起’之路，但誰也不會以自己的未來作賭注。”“接觸”＋“防範”或“兩手”或“兩面下注”的對華政策，是中美戰略互不信任的根本原因。
過去十年中美在經濟領域發展成一種危險的共生關係。中國過度依賴對美出口，對美出口占出口總量的30%左右（據美方統計數字），出口占經濟總量的比重高達40%左右；美國過度依賴中國資本和國內消費，2008年中國購買了美國政府對外債券的46%，消費占美國GDP比重的72%，其中大部分商品來自中國。從長遠看，這種不平衡是危險的、難以維持的。但是，中美都沒有能力利用這種不平衡做文章。因為，中美在經濟、金融領域是一種復合相互依賴關係，而不是“非對稱相互依賴”。同樣，美國也沒有能力利用貿易關係威脅中國。2009年，為了保護本國就業，美國實施了46項與跨境貿易和服務有關的保護主義措施，中國對此進行了報復，採取了51項反貿易保護主義措施。據統計，自當年初奧巴馬就職以來，美國已經對中國產品發起十餘次“反傾銷、反補貼”調查。
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