美元是美國政府對外經濟援助的重要工具。在經濟援助的旗號下,美國政府利用它干涉別國內政,推行經濟殖民主義,維護經濟霸權。匯率、利率的政治作用是不可輕視的。在經濟周期中,特別是當爆發了衰退和危機,利用匯率、利率的杠杆作用轉嫁經濟危機、擺脫經濟困境,是美國慣用的手段。
美國干預的改革 必然落入美國設置的陷阱
近幾十年,不少國家先後對本國經濟體制進行了改革,形成了改革潮,但成功的先例十分罕見。俄羅斯的“休克療法”,對包括匯率在內的舊體制進行一攬子改革,造成俄羅斯空前嚴重的經濟危機,財政破產,盧布大幅貶值。美元與盧布的匯率由6:1猛跌到1:6000,俄羅斯政府被迫廢除舊盧布,發行新盧布,新舊盧布的比價為1:1000。俄羅斯經濟陷入一片混亂,改革給俄羅斯經濟造成的損失相當於打兩個衛國戰爭,俄羅斯經濟整整倒退了20年,至今還未完全擺脫災難的陰影。俄羅斯的經歷表明,把“改革主權”拱手讓給外國,“貨幣主權”最終必然喪失殆盡。
在現代貨幣史上,西方大國也有類似的匯改經歷。日本經濟在上世紀曾經歷過長達20年的高速增長期,1959年到1985年,GDP增長了近20倍,年均增長13%,出口增長了59倍,年均增長16%,出口額占世界出口的比重由3.08%上升到9.63%,日資大舉進入美國市場,昔日的“小夥計”大有“收購”美國之勢,美國的經濟地位受到了挑戰。正是在這個背景下,1985年9月22日,美國夥同英、法、西德、日本財長和央行行長在紐約廣場飯店秘密開會,達成了所謂“廣場協議”,共同干預外匯市場,下調美元對主要貨幣的匯率,以解決美國對外貿易赤字,脅迫日元升值。“廣場協議”簽署後,五國聯手大量拋售美元,引起市場拋售美元狂潮,美元匯率大幅下挫,日元大幅升值。1985年9月1日,1美元兌日元為1:250上下,三個月後跌到1:152,1987年達到1:124。1988年與1985年相比,日元升值86.1%。日元大幅升值,導致日本出口銳減,失業率上升。素以“貿易立國”的日本從此進入了長期停滯、衰退。到90年代,經濟年均增長降到1.75%,居民消費的增長下降到0.6%。日本陷入了戰後最嚴重的經濟衰退,這一時期被稱之為“失去的十年”。“廣場協議”提供了美國干預發達國家匯改,遭致災難性後果的例證。
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