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| 兩岸關係最可行的路徑：以建立軍事互信為開端，進而協商終止敵對狀態，最終簽訂和平協議，結束內戰。 |
中評社╱題：中國內戰及其延續中的兩岸政治關係－－關於兩岸政治協商起點的探討，作者：郭震遠（北京），中國國際問題研究所研究員、本刊學術顧問
‧中國的內戰及其延續，不僅具有古今中外內戰的基本特點，同時還具有在自身條件下形成的獨特特點。只有把握這兩方面特點，才能全面、深刻地認識兩岸政治關係及其發展變化。
‧在台灣相繼執政的李登輝、陳水扁，做出的選擇是由“保台”走向“台獨”。李、陳的做為導致中國內戰的性質，由長時期以來的雙方爭奪中國的統治權，開始向破壞與維護中國統一、領土主權完整，即分裂與反分裂轉化。
‧大陸學者與台灣學者關於兩岸關係現狀認定，以及對兩岸政治定位判斷的明顯分歧，清楚反映了前述兩岸政治互信十分薄弱，特別是兩岸之間存在不同原因的強烈不信任的狀況。顯然，只有建立兩岸之間的政治互信，才能對兩岸關係現狀的認定、兩岸政治定位的判斷形成共識。
‧必須有效消除大陸和台灣各自對於對方的不信任，才能建立兩岸之間的政治互信，即大陸方面須有效消除台灣方面對於被“矮化”、“吞併”的恐懼；台灣方面須有效消除大陸方面對於“台獨”的擔心。
‧對於中國內戰尚未結束，兩岸仍然處於內戰導致的敵對狀態的認定，以及大陸和台灣是中國內戰敵對雙方的判斷，既強化了兩岸進行政治協商的必要性，也強化了兩岸進行政治協商的可行性。
兩岸關係最本質的內涵是政治關係，是上一世紀四十年代以來的中國內戰及其延續所造成的政治對立。儘管現在還不能確定，兩岸的政治協商，即直接改善和發展兩岸政治關係的進程，將在甚麼時候開始，但兩岸的學術界人士已經高度關注兩岸政治關係問題，發表了很多意見。這些意見集中於，對於兩岸政治定位的判斷，以及對於進行政治協商必要性、可行性的論證。但兩岸學者意見的分歧很明顯。這表明，即使在兩岸學者之間，也還沒有形成關於政治協商起點的共識。
筆者認為，必須追根溯源，從中國的內戰及其延續，來把握兩岸政治關係。只有這樣，才能對兩岸政治定位做出正確判斷、形成兩岸共識，提供兩岸政治協商的起點。因為中國的內戰及其延續，既是兩岸政治關係的根源，也是兩岸政治關係發展變化的基礎和環境。這是任何人都必須尊重的事實。
中國內戰及其延續的特點
開始於1946年6月的中國內戰，至今已延續六十多年。台灣問題，或者說兩岸關係問題，是這場內戰遺留的最重大問題，也是這場內戰延續至今的唯一原因。中國的內戰及其延續，不僅具有古今中外內戰的基本特點，同時還具有在自身條件下形成的獨特特點。只有把握這兩方面特點，才能全面、深刻地認識兩岸政治關係及其發展變化。
1946年6月，中國內戰爆發。這場內戰的根本原因是，參與雙方對中國統治權的爭奪。內戰一方的“國民政府”堅持“動員勘亂”，力圖消滅另一方的中國共產黨；同樣，內戰一方的中國共產黨堅持“打倒反動派，解放全中國”，力圖消滅另一方的“國民政府”。這一你死我活較量的背後，則是早在20世紀二十年代就已存在的，雙方嚴重的政治對立。實際上，這種政治對立早在二三十年代，就曾經引發了長達十年的一場中國內戰。必須看到的是，儘管內戰規模巨大、損失慘重，但參與的雙方始終堅持的，都是爭奪中國唯一的合法代表地位，即中國的統治權，而沒有任何一方試圖損害中國的領土主權完整。
事實上，正是日本發動對中國的侵略戰爭，促成了二三十年代的中國十年內戰，在“團結抗日”基礎上結束。只爭奪國內統治權，而不損害國家領土主權完整，是中外大多數內戰的基本特點之一，在中國的內戰中也得到明顯、突出的表現。這是中國的歷史文化傳統，特別是內戰雙方堅持的理念決定的。特別值得重視的是，1949年中國內戰的勝負決定後，“國民政府”退守台灣及若干離島，在中國內戰延續的同時，上述特點也在延續。所以，雖然內戰歷時六十多年，而中國領土主權完整並沒有愛到損害。
雖然內戰雙方的勝負在短短三年多就已經決定，但內戰卻延續六十年而尚未終結，這形成了這場中國內戰最獨特的特點。台灣海峽的阻隔作用，對於“國民政府”得以生存至今有重要影響，但不是決定性影響因素。真正的決定性影響因素，是當年美國的插手、干涉，以及後來大陸、台灣和國際形勢的變化。1950年到1978年的近三十年中，在冷戰的大背景下，美國向台灣提供了直接的軍事保護，也提供了重要的政治支持，以及大量的經濟援助。美國的做為，把中國的內戰變為了冷戰的一部分，但並沒有改變中國內戰的基本屬性。因為雖然在中國內戰關鍵時刻，美國提供的直接保護和支援，是“國民政府”得以在台灣立足、恢復和發展的決定性因素，但美國始終堅持避免直接參與中國內戰。1979年至今的三十年中，由於大陸和台灣各自內部的相關政策相繼發生重大調整，1988年以後，兩岸經貿交流和人員往來有了持續的大幅度增加；2008年以後，兩岸關係更進入了和平發展新階段。這些雖然導致兩岸軍事對抗明顯緩解，但兩岸之間敵對狀態至今沒有結束，中國的內戰仍然延續。
中國內戰及其延續的六十多年中，主要是在上一世紀八十年代後，大陸、台灣和世界都發生了巨大而深刻的變化。這些變化又引發了中國內戰的重要變化，不僅內戰的形式改變，而且內戰的目標也已改變。1979年大陸明確提出“和平統一”的對台方針，並採取了一系列相應政策、措施；台灣則於1987年開放去台老兵回大陸探親、1991年宣佈終止“動員勘亂時期”。所以，儘管中國的內戰沒有結束，但自上一世紀八十年代開始，內戰雙方軍事對抗的嚴重程度持續降低。這表明通過運用武力直接消滅對方，而實現對全中國的完全統治，已不再是中國內戰雙方的目標。
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