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三部委聯合打假能否終結GDP注水引關注

http://www.chinareviewnews.com   2010-06-05 10:23:36  


 
《統計法》執行難

  統計數據造假,致使國家重大決策發生偏差,會造成不可挽回的後果。相關部門曾經三令五申,指出“統計造假是嚴重的政治問題”。但是,雖有統計法等多部法律,但這些法律在執行方面仍存在操作性差、處罰權限不明確等弊病,致使統計數據失真危害日深。

  2009年中國GDP增幅8.7%,但地方GDP總量相加遠高於此。這種現象至少2004年以來幾乎年年如此。民建中央副主席、全國政協人口資源環境委員會副主任王少階在今年的兩會期間,在全國政協大會發言時作上述表示。他建議,建立統計問責制,對“官出數字、數字出官”的造假行為依法嚴懲。

  事實上,2009年6月,全國人大常委會通過修改後的《中華人民共和國統計法》。對此,國人寄予厚望。但現實情況卻是統計數據屢屢失真,禁而不止。

  統計數據亂象絕不只是表現在“打架”。一方面,一些部門、單位隨意公開統計數據也屢見不鮮。細察源頭,所有與統計數據有關的部門和個人,都有可能因失職造成統計數據失真。具體而言有三類人:對統計工作負有領導責任的領導人員,包括地方、部門以及企業、事業單位、社會團體的領導人員;負責組織實施統計調查活動的政府機關及其工作人員;具有統計資料報送義務的統計調查對象。

  實踐中表現突出的是,有的領導幹部為追求所謂政績,授意、指使統計機構、統計人員或者統計調查對象,篡改統計資料、編造虛假數據;有的單位和人員為騙取榮譽和利益,“按需要報數”,或者為了完成任務“按計劃報數”。

  對於社會普遍關注的統計造假問題,國家統計局局長馬建堂在今年年初就曾公開表示, 2010年是新統計法施行的第一年,國家統計局將聯合有關部門對統計法和統計違法違紀行為處分規定的貫徹執行情況進行檢查。馬建堂強調,要更加著力打造透明統計。要及時公布重大統計改革和政策的主要內容、相關背景,及時公布重要統計工作的進展,將政府統計置於全社會的監督之下。
 


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