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三部委聯合打假能否終結GDP注水引關注

http://www.chinareviewnews.com   2010-06-05 10:23:36  


 
統計檢查來了

  正如國家統計局局長馬建堂曾承諾的那樣,6月3日,來自官方的消息稱,全國統計執法大檢查正在緊鑼密鼓地展開。全國統計執法大檢查領導小組辦公室負責人2 日表示,這次大檢查要實現“要嚴肅查處統計違法違紀行為,處理一批頂風作假的責任人,堅決遏制在統計上弄虛作假的現象,進一步淨化統計工作環境”的目的。

  由國家統計局、監察部、司法部聯合部署的全國統計執法大檢查消息一出,立刻成為當日輿論關注熱點。

  檢查負責人表示,GDP等指標將是這次檢查的重點內容。從全國來說,要集中力量檢查規模以上工業產值、糧食產量、固定資產投資完成額、城鄉居民收入、國內生產總值(GDP)、節能減排等重點指標。要從數據的采集、匯總、上報、公布等各環節,對這些重點統計指標的采集過程、調查方法和數據質量等進行全面檢查。

  與官員們出師前的嚴肅表態不同,來自網民的評論,對這次檢查的最終結果卻持謹慎態度。

  網民“高出下的土地”發表評論:這是好的開始,希望不是銅鑼開道那種。建議先拿報表然後深入群眾調查對比就能發現問提啦,請不要坐在空調下只看表面文章。

  網民“柳葉刀”直言:因為造假的違法代價很小,而造假的利益收獲非常顯著,所以,長期以來,已經習以為常,這不是一次運動式的整改能夠解決的!

  網民不太樂觀的預期形成有其背景——此次統計檢查負責人表示,這次大檢查分四個階段進行。5月中下旬是宣傳動員階段,6月開展自查,7、8月組織抽查,9月進行整改處理和總結。對查處的統計違法違紀案件,要公開曝光。同時將向社會公布舉報電話和電子郵箱。

  單看檢查的四個階段,其中從宣傳動員到開展自查,很容易被理解成為地方統計數字自圓其說留有時間與空間。

  此間,有評論發出疑問:四五個月運動式的檢查問責就能根絕統計數據造假嗎?如果沒有進一步的措施,檢查過後數據造假是否還會死灰複燃?

  一個值得關注的問題是,不單單是GDP統計數據水分嚴重,在科學發展觀指導下,有關民生的一些統計數據已經成為繼GDP數據注水之後的又一重災區。

  2010年,“幸福指數”成為屢屢被地方政府提及的熱詞。這一指標,逐漸成為地方官員取代GDP(國內生產總值)數據來佐證政績突出的綜合指標。很多地方都將幸福指數與官員政績直接掛鈎,有的甚至出台了幸福指數一票否決制。為了在城市幸福指數評比中取得好的名次,一些地方官員紛紛現身各種媒體和公眾中間,為提高本地幸福指數拉票造勢,展開了新一輪的幸福指數排名爭奪。這種熱情的背後隱含著對幸福指數的數字依賴和指標崇拜。

  實際上,希望數據好看、希望好看的數據佐證自己決策正確的個別地方領導,往往才是統計造假的幕後推手。國家統計局政策法規司司長程子林做客新華網時就曾表示,統計造假有很多複雜的因素,有的領導幹部為了追求所謂的政績,授意統計機構、統計人員或者統計調查對象篡改統計資料。

  一部新《統計法》+一次運動式統計檢查年,能否擰幹各種統計數據中的水分?

  個別地方領導成為統計造假的幕後推手,但他們是否會因此而承擔責任?

  如果這兩個問題有了很好的答案,統計注水就一定會終結有時。


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