中美合作機制 有待進一步完善
著名國際問題專家、上海國際問題研究院院長楊潔勉將奧巴馬政府上台一年半來的中美關係歸納為三個階段：“穩開，低走，回暖”。而對於未來中美關係繼續發展的方向，全世界更是給予極大的關注。“因為中美關係早已超出雙邊貿易層面，具有地區和全球利益。這也是為什麼此次中美戰略與經濟對話在國內外產生如此廣泛的影響。”
他表示，中美在許多問題上的合作與競爭的雙重性將會長期存在，不應對奧巴馬政府採取的所謂變革抱過高的期望，要對雙方利益的共同性和彼此差距的常見性、長期性有充分的認識。“美國的政治體制兩年一次中期選舉，四年一次總統選舉，所有的外交內政往往被其牽著鼻子走，無疑會對中美關係產生一波又一波的衝擊，對此我們要從制度上予以保障。”
這次對話中十分引人關注的是，美國在救濟調查中承諾，要認真考慮給予提出市場導向行業申請的中國企業公平合理的待遇，並通過中美的商貿聯委會以一種合作方式承認中國市場經濟地位。其中的限制性條件，不免令人聯想到WTO承諾中的“在中國加入後15年內完全取消目前對中國出口產品實施反傾銷調查使用第三國替代價格的做法，除非接受調查的生產企業能夠證明其出口產品是在市場經濟條件下生產”的條款。對於這兩點關鍵性限制，張燕生認為，應給予明確回應，而不是如此含糊的說法。“因為這兩點在貿易摩擦中對中國的出口企業非常不公平，應在今後的中美高層對話中給予落實。”
以上問題表明，儘管中美戰略與經濟對話已成為中美60多個對話機制中最突出、最重要的一個，但這僅僅是個開始，相關制度還有待於完善。
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