中評社香港7月8日電／日本《東方時報》報道，在日華人能不能、能的話又如何申請生活補助，一直是在日華人關注的熱門話題。另外，一旦申請生活補助，會不會對更新在留資格、申請永住和歸化產生不良影響呢？針對有關問題，記者專訪了厚生勞動省和法務省入國管理局的有關部門，就在日華人與生活補助問題，得到了權威的解答。
華人也能申請生活補助
問：在日華人能否申請生活補助 ？
答：根據《日本國憲法》，接受生活補助是日本國民的一項正當的權利。雖然根據1950年頒布的《生活補助法》，外國人不屬於法律上的保障範圍，但是厚生省在1954年5月8日頒發了第382號社會局長通知《對於生活有困難的外國人進行生活補助的措施》，根據“雖然外國人不屬於《生活補助法》的適用對象，但是目前，對於生活有困難的外國人，將一般國民實施的生活補助決定准用於外國人，實施保護”的條款，《生活補助法》也准用於外國人。
問：在日華人申請生活補助需要什麼條件？
答：首先，只有持“永住者”“特別永住者”“日本人配偶者”“定住者”“入管法認定難民”等在留資格的在日華人，才能申請生活補助；其次需要澄清的是，生活補助不是以個人，而是以“家庭”為單位實行的。申請的前提條件是申請家庭的全體全員，運用全部擁有的資產、能力等，都不能維持最低限度的生活。對於有扶養義務者的場合，根據《生活補助法》，扶養義務優先於生活補助。具體來說，如果申請人有存款、尚未用於生計土地房產、和生命保險解約返戾金等情況時，需要首先賣掉土地、房產、解約生命保險，以用於生活費；如果有勞動能力，則須在力所能及的範圍進行勞動；如果可以享受年金或補貼等其他制度時，優先申請年金和補貼；能夠接受親族等的援助的場合，優先接受親族的援助。在以上所有條件都不能滿足的情況下，將對該家庭的家庭收入進行計算，然後與厚生勞動大臣制定的生活補助標準進行比較，如果收入(包括勞動收入、年金等社會保障補助、親族的援助等)低於最低生活費，則可以適用生活補助。(根據日本厚生勞動省的統計,日本全國2009年接受生活補助的家庭數量,比2008年度增加了12萬戶,達到了創紀錄的135萬戶, 再創新高。“生活補助”也被稱為“最後的安全保障”, 圖為2009年1月,日本短期派遣的失業者蜂擁至東京千代田區區役所,向政府提出生活補助申請。
領取保護需要申告收入
問：申請生活補助之後，能夠拿到多少補助金？
答：生活補助一共分為生活扶助、住宅扶助、教育扶助、醫療扶助、介護扶助、出產扶助、生計扶助、葬祭扶助等8大方面。生活補助的重點是“對申請人的生活進行扶助”(食費、衣料費、光熱費等)。一般來說，不會在所有8個方面都進行扶助，而是根據申請人的現實情況，在某一方面進行扶助，申請人只要接受了某方面的扶助，就稱為接受了“生活補助”。
實際支付的的生活補助費，是將家庭收入和厚生勞動大臣制定的生活補助標準進行比較之後，以最低生活費減去家庭收入的差額，作為生活補助費支付給申請者。
問：生活補助由誰申請？具體手續怎麼辦？
答：生活補助的原則是申請者提出申請。能夠提出申請的，除了本人以外，還包括熟悉本人生活情況的扶養義務者，以及和申請者同居的親族。不過，在需要保護的人的情況緊急的情況下，即使不經申請也可以由擔當部門予以職權保護。
希望接受生活補助制度的申請者，首先需要前往居住地區所轄的社會福祉事務所生活補助擔當部門，由生活補助擔當部門會對生活補助制度加以說明，然後與申請者商量，能否利用生活福祉資金、各種社會保障政策等。在日華人也需要到居住地區所轄的福祉事務所進行申請，這一點和日本人沒有區別。
在申請者確定申請生活補助之後，為確定申請者是否符合標準，擔當部會對申請者進行一系列的調查。比如，為了把握申請者的生活狀況等，將進行家庭訪問；對申請者存款、保險、不動產等，進行資產調查；對申請者的扶養義務者，進行撫養能力的調查；對年金等社會保障補助、勞動收入等進行調查；對申請者的勞動能力也會進行調查
問：領取生活補助之後，需要做哪些事情？
答：在接受生活補助期間，每個月需要申告收入情況；根據申請者的家庭情況，福祉事務所的工作人員在一年中，還有可能進行多次訪問調查；對於有就業可能的申請者，福祉事務所會進行就業方面的建議和指導。 |
