（三）舟山群島之東海海域雖對美駐日沖繩基地可進可守，又不致太迫近了我大的主要都市，但如果我方面加緊東海之軍事訓練，這樣做就證明了美駐日的軍事保護政策是正確的了，不但不利於日本人民之大部覺醒和反對美軍侵略壓迫的鬥爭，還必會引起美日矛盾、分裂的暫時妥協和對我進行共同施壓，在政治上將陷於失利。閩粵地區沿海海域，政治上較魯浙地區好，且能影響東海和南海海域，並能通過我軍在台灣海峽的部署，很好地吸住美國的一部兵力，進而牽制美在整個太平洋海域的軍事部署，缺點是易在台灣問題上造成困難。因此，我軍宜以小部隊經常向台灣海峽至釣魚島一帶巡航，並保持同粵瓊和魯浙海事之聯絡。如必要，我軍在福州沿海可做調兵整訓工作，隨時配合黃海、南海局勢打擊美軍之“戰術圍剿”。
（四）黃海北連我渤海、東接我華北平原一帶，地勢空間缺乏軍事戰略縱深，如果沒有迅速有效的遏制和防禦計劃，則美韓軍演之兵力放在黃海一帶是很危險的。因此，我認為現在如採取“關門打狗”、“圍而緩打”、“圍城打援”的防禦準備，控制重要海域航線，形成向黃海的包圍之勢，對於遏制美太平洋軍事力量逼近是直接援助。我們要顧及到目前美軍與我軍現有海軍的力量條件，做完全的計劃部署，同時在部署工作中也不要絲毫忽視敵人在政治、經濟和外交上的進攻。此行動方針乃是鑒於：（1）在現時的敵我形勢下，敵人直進黃海就有被我軍迅速斷絕之危險，同時敵人的給養條件要劣於我軍。（2）美駐軍對當地人民之侵略、壓迫和掠奪奇重，比如美國國防部長蓋茨近日就要求日本政府支付沖繩島普天間空軍基地數億美元的搬遷費（按計劃，將美國海軍陸戰隊遷至關島預計要花費一百○二點七億美元，其中日本支付廿八億美元，提供卅二點九億美元的貸款，餘下四十一點八億美元則由美國承擔），這就使得那些被壓迫的人民深恨美帝軍閥到絕，因此美軍在這些國家不但缺乏人民基礎，而且給養問題上，如從美國運來則費時費力，而當地政府開支供給則難免民怨重深，就必然要從相互矛盾、相互衝突發展到相互對立。（3）美如發展東亞地區戰爭之可能，必當於短時間內財政籌得巨額軍費，對美現時之經濟影響巨大，加速其帝國主義崩潰之進程。（4）我軍如能造成美軍之分兵，則必將其陷入更不利局面。
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