調控樓市影響經濟增長有限 堅持調控政策適時微調
儘管調控政策在短期內已經初見成效，但房地產市場能否實現健康發展，仍然面臨較大的不確定性。朱中一表示，當前，房地產市場調整態勢各地不一，政策效果也存在差異。從遏制部分城市房價快速上升的角度看，調控政策效果明顯。但從成交量大幅萎縮的市場表現看，如果長期持續下去，並不利於市場的穩定。
房地產業是中國經濟的支柱產業，對經濟增長的貢獻率高達20%，能帶動建築、建材、家電、裝飾等數以百計的產業發展和大量就業。人們擔心，對房地產市場進行如此大力度的調控，會影響相關行業的發展，甚至影響國民經濟企穩回升的勢頭。
這種擔心並非空穴來風，記者了解到，隨著調控政策效果不斷顯現，一些有可能影響市場長期健康發展的現象正在抬頭。如土地供應流標現象增多，據統計，廣州、深圳、北京等地上半年商品住宅用地供應量均不足計劃的30%。要完成2010年全國18.5萬公頃的供地計劃，下半年任務較重。
由於市場預期改變，開發商大多採取防守型和保守型的開發戰略：縮小開發規模，拉長開發周期，降低竣工量。在交易量萎縮、房價下行的情況下，儘管目前的開工量和在建規模都保持較高水平，但下半年的開發投資有可能下降，導致一段時間以後市場供應量下降。
房地產交易和開發規模的萎縮，對上下游產業的影響也已經有所顯現。此外，由於大批自住型需求的購房人現在延期購房，導致近期租房需求大幅增加，部分城市商品住宅的租賃價格甚至出現10%—20%的漲幅。增加了中低收入家庭和外來人口的租房負擔，不利於房地產市場的穩定和社會的和諧。
“從短期看，樓市調控對經濟增長會有影響，但這種影響比較有限。”中國宏觀經濟學會副會長曹玉書分析道，房地產業對經濟增長的貢獻，主要體現為房地產投資的增長。1—5月全國房地產開發投資額為1.4萬億元，同比增長38.2%，增幅較上月擴大2個百分點。隨著城鎮化、工業化的推進，人民生活水平的提高，房地產市場在未來相當長時間內都有發展空間。多數開發商仍然看好樓市的長期前景，不會因為近期的調控而放棄房地產投資，房地產投資仍然會保持一定的增長速度。
另一方面，政府在調控樓市的同時，將繼續大規模推進保障性安居工程建設，近期還特別提出加大公共租賃房建設力度。保障性住房投資的上行，將有效“對衝”商品房投資可能出現的下行。同時，房價的合理回落，有利於經濟社會協調發展，從而增強居民在其他方面的消費信心，帶動消費需求增長。
國務院發展研究中心有關專家建議，在進一步貫徹落實調控政策、使政策能夠真正發揮作用的同時，要根據市場的反應適時進行政策微調，使調控更加符合市場的客觀實際。比如注重保護自住型消費需求，目前的二套房貸政策在抑制投機需求的同時，也抑制了部分改善型的自住需求，可能導致需求大幅下降、市場產生較大幅度振蕩。應進一步區分改善型和投資型需求，對改善型需求給予一定政策支持。
“穩定市場首先要穩定預期，這次的房地產新政主要是針對市場當前的形勢出台的中短期政策，雖然見效快，但不能從根本上解決市場持續穩定發展的問題。” 朱中一建議，還需要盡快推進土地供應制度、財政體制、房地產稅收制度等方面的制度性改革，加快編制房地產業“十二五”發展規劃，建立房地產市場平穩發展的長效機制。 |
