五、深化教育體制改革
教育要發展,根本在改革。教育體制改革是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。必須解放思想,大膽探索,堅決破除不利於教育發展的體制機制障礙,為教育事業持續健康發展提供強大動力。
要落實和擴大學校辦學自主權。促進教育發展,政府責無旁貸,但必須切實轉變職能,把該管的管好,把該放的放開。我們提倡學校自主辦學,不是說對學校放任不管,而是如何管,以什麼手段管,管到什麼程度的問題。政府的管理應該是宏觀管理而不是微觀管理,應該是間接管理而不是直接管理。要改進管理方式,減少和規範對學校的行政審批和直接干預,更多地運用法規、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發展。具體到每個學校如何管好、辦好,還是要由學校負責。要保障高等學校依法自主開展教學、科研活動,自主調整學科、專業設置,自主管理和使用人才,自主進行學校內部管理。要擴大普通高中和中等職業學校在辦學模式、育人方式、合作辦學等方面的自主權。要逐步取消各類學校實際存在的行政級別和行政化管理模式,克服行政化傾向。總之,各級政府都要按教育規律管教育,各級各類學校都要按教育規律辦教育。
要推進學校民主管理。公辦高校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。在此基礎上,進一步健全議事規則,實行科學決策。建立健全學術委員會、職工和學生代表大會參與學校民主管理和監督的制度。完善中小學和中等職業學校校長負責制,完善校長任職條件和任用辦法。建立健全教職工代表大會制度,中小學還要建立家長委員會,不斷完善學校科學民主決策和評價機制。
要倡導教育家辦學。教育的發展有其自身的規律。一個好老師,可以教出一批好孩子;一個好校長,可以成就一所好學校;一批教育家,可以影響國家和民族的未來。我國教育事業要興旺發達,一個重要條件就是讓真正懂教育的人來辦教育。因為他們尊重、敬畏教育的價值和規律,擁有系統的教育理論和豐富的實踐經驗,對教育充滿熱愛並深深紮根於教學第一線。新中國成立特別是改革開放以來,我國教育戰線涌現出一大批優秀教育工作者,各級黨委和政府要創造條件,讓他們在教育事業發展中大顯身手。要放手使用一批有前途、有能力的學校管理人才。大膽開展面向社會公開招聘各類學校校長的探索和試點,打破級別、資歷等條條框框,不拘一格用人才。努力培養和造就一大批獻身教育事業、具有先進教育理念和獨特辦學風格的人民教育家。這是振興我國教育事業的希望所在。
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