體制之惑
在北京、上海、廣州等軍隊機關集中的城市，一些懸掛軍警牌的奔馳、林肯等豪華軍車招搖過市，橫衝直撞，無視交規秩序，早已為大陸民眾所詬病。
總後軍交部三局是掌管全軍及國家聯辦機構的軍號牌資源的主管部門，該局有關官員對本刊記者介紹，奔馳、林肯、公爵王等豪華軍車上牌本身管理比較嚴格，這類豪華車輛由軍交部門批准上軍牌的少之又少。
拿奔馳車來說，“過去為一些老首長配了一些，還有少量是總參警衛局服務處的首長開道車和警備車。再有就是保衛部門罰沒的走私車，因為扣留時間長，有的單位就違規啟用了。”總後軍交部官員說，像一些特殊部門，如總參三部的一些基層單位也有豪華軍車。普通的軍隊機關不會配置奔馳等豪華軍車。而一些城市街頭懸掛軍警牌的飈車豪華車輛，很大部分是假軍車。
豪華軍車的另一來源可能是各級交通戰備辦公室。按大陸平戰合一的軍交立體戰爭保障模式，軍隊和國家最高行政機構聯合成立國家交通戰備辦公室，其成員單位由發改委交通戰備辦、信息產業部交通戰備辦、鐵道部交通戰備辦等軍隊聯合辦事機構組成。各類交通戰備辦由地方人員兼職，使用和購置的車輛為軍車號牌。
大陸軍隊對戰爭年代以來的有較高職務的老軍人普遍配有專職軍車司機和炊事人員等的後勤保障，“抗戰和解放戰爭時期的幹部，配置的車輛標準都不一樣，但總體保障水平不錯。”軍方後勤保障官員稱，每年退役的軍以上高級離退休人員也實行軍車專用等生活保障。
事實上，軍隊情報等特殊部門、軍地聯辦機構、離退休人員的軍車號牌和人員管理也成為現行軍車管理體制中幾大治理難點。
“一些軍方高級退職人員拿著高薪，享用著專職軍車司機和炊事人員等後勤保障，而在使用過程中，放鬆人員和車輛管理，引來社會非議。”有不願具名的北京軍方官員感慨，大陸社會多年對假軍車軍牌等現象屢有打擊，但此類現象仍禁而不絕，根子既在不受多少約束的軍車特權，也在龐大落後的軍隊後勤保障運行機制。
在一些國家，軍隊公務用車有嚴格限制規定，各級也一般嚴格遵守。軍官在正常作息時間結束後，走出營門，穿上便裝，便可駕駛私家車回家或休假。即使是台灣，軍隊亦有軍車以供公務使用為限，“路程在50公里以上有火車或其他較經濟之交通工具者，不得使用軍車”的規定。
“但中國軍隊高級軍官和退職人員的公私用車很難區分，你無法知道從首長家開出的哪輛軍車是公務車，哪輛是用於買菜接小孩的生活保障車，一切都在封閉中進行。”上述軍方人士說，軍車問題的治理關鍵在於軍車特權和後勤保障體制的改革。只有保證所有軍費購買的軍事裝備都圍繞實戰運行，並建立嚴格的考評督察機制，才能真正根治長期以來軍車管理的問題。 |
