該立案的不立案
檢察機關須受理審查
《規定》要求，被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執法機關，認為公安機關對其控告或移送的案件應當立案而不立案，向檢察機關提出的，檢察機關應受理並審查。同時，檢察機關通過查閱刑事案件信息等，發現公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，也應當依法審查。
另外，經檢察機關審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，屬於被投訴的公安機關管轄，且公安機關已做出不立案決定，符合立案監督條件的案件，經檢察長批准，應當要求公安機關書面說明不立案理由。
該負責人指出，這項規定有三大新意：一是明確建立了立案監督的投訴機制；二是體現了行政執法與刑事司法的銜接；三是強調了受理案件線索並進行審查是檢察機關的職責，不得推諉不辦。
上述負責人介紹，刑事立案監督，是1996年修改刑事訴訟法賦予檢察機關的一項監督職能。由於現有法律規定不夠明確，致使檢察機關對諸如不應當立案而立案等情形，能否監督、如何監督，缺乏具體的依據等。《規定》的出台，強化明確了檢察機關法律監督職能。 |
