新加坡經歷過腐敗猖獗、民怨沸騰的時期，短短幾十年內，不僅實現了工業化和現代化的跨越，而且成功摸索出一條切實可行的反腐倡廉之道，成為舉世公認的廉潔國家。在近年來透明國際發布的“清廉指數”排行榜上，新加坡一直位居前五，2010年與新西蘭、丹麥並列第一。
新加坡廉潔高效的奧秘何在
最近，我專程到新加坡考察，有幾點印象深刻：
一、新加坡人民行動黨長期執政而不靠“政黨輪替”，廉政建設成就舉世矚目。新加坡人民行動黨執政後把廉潔上升為國家戰略，明確提出“為了生存，必須廉政；為了發展，必須反貪”，旗幟鮮明地開展反腐敗鬥爭。人民行動黨領袖反貪污立場堅決、率先垂範，李光耀執政幾十年，政敵頗多，非議不少，卻從未有人指責他貪污受賄、生活腐化墮落。
人民行動黨把密切聯繫群眾作為保持廉潔的重要渠道，執政50多年來，始終心系群眾、關懷草根，努力做到“不讓每一戶家庭感到絕望”。人民行動黨的議員接待日活動、社區基金組織極富特色，規定黨的議員每周必須安排一個晚上走訪選民、接待群眾上訪。建立“人民行動黨社區基金”，為基礎教育提供資金和設施；為婦女提供家庭服務，保障其工作權利；為所有中低收入家庭提供住房補貼。在我們走訪的裕泉社區，社區基層組織的黨員風雨無阻、深入群眾，認真解決群眾反映的問題，如對群眾申請的分組屋、孩子讀書、找工作、暫緩還貸等“小”事情，都千方百計予以幫助。人民行動黨正是以平時的點滴誠心，經營起了一座牢固的民意長城。人民行動黨從1959年大選上台執政至今，是世界上實行多黨制選舉國家中對國家控制力最強、執政時間最長的政黨之一。
二、文化多元而獨尊儒術，為廉政建設創造良好的社會文化氛圍。新加坡是一個華人居多、文化多元的社會，卻選擇了儒家思想作為國家意識、治國綱領。李光耀特別推崇儒家文化，第二任總理吳作棟也是儒家文化的積極擁護者，提出“儒家基本價值觀應上升為國家意識”。新加坡把儒家文化倡導的忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥這“八德”作為整個社會尊崇的道德準則和行為規範，每年開展20多場社會道德教育活動，倡導誠信、廉潔，使崇廉思想從國家意識潛移默化為國民的自覺行動。
與此同時，新加坡吸收西方文明的精髓，強調以法治國，提出反腐敗四項原則，即法律面前人人平等、法律裡面人人自由、法律外面沒有民主、法律上面沒有權威。在新加坡，隨地吐痰、亂扔垃圾等行為會被處以重罰，貪污行為作為嚴重罪行更無容身之地，貪污腐敗者難以立足，甚至淪落到“千夫所指、不病而死”的境地。據介紹，一位即將退休的博物院院長因收受4萬新元被判刑一年，他不僅喪失了全部養老金，妻子也因社會輿論壓力而自殺，出獄後生活窘迫，晚景凄涼。
三、機構獨立專業而不獨斷專行，貪污調查局成為反貪先鋒。貪污調查局（CPIB）是新加坡獨立行使肅貪職能的專門機構，既是行政機構，又是執法機關，隸屬於總理公署，由總統任命，向總理負責。貪污調查局官員的地位、身份、權力、薪金有嚴格的法律保障。調查局僅有90多人，分為兩個部門：行動部和行動與特別支援部，其中行動部占據了三分之二的編制。貪污調查局享有特別偵查權、無證搜查與強行搜查、對財產的查封扣押、監察複制銀行賬目、要求有關人員提供犯罪證據、要求嫌疑人申報財產、無證逮捕以及限制轉移財產等特殊權力。儘管權力巨大，貪污調查局卻獨立不獨裁，專業不專斷，始終無畏無懼、不偏不倚。
一是秉公執法、有罪必罰。對貪污的界定重質不重量，不論數額，一律治罪，“打老虎，也打蒼蠅”，既有因受賄200多萬新元被查處的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的。
二是敢於碰硬、法不容情。對於貪污者，不論職位多高，都要受到嚴懲，概莫能外。如前房屋發展局主席陳家彥、前環境發展部部長黃循文、前國家發展部部長鄭章遠、前全國職工總會主席彭由國、前商業調查局局長格林奈等。
三是雷厲風行、精幹高效。貪污調查局特別強調效率，把“通過迅速和肯定、堅決但公正的行為取締貪污罪行”作為使命和宣言，在貪污調查局記錄中，辦理時間最短的案件從接受報案到移交法院只用了7天。
四是嚴於律己、以身作則。調查局內部管理嚴厲，對於害群之馬絕不姑息，曾有官員參與非法賭馬而被清退。
四、廉政立法著眼“抓得到”而非“罰得重”，織就讓貪腐行為無隙可鑽的制度密網。新加坡治理腐敗的刑罰中最高刑為七年監禁，可見其立法嚴密而不嚴酷，著眼點在於“抓得到”，而非“罰得重”。
一是法律完備，系統性強。新加坡憲法、行政法律、刑事法律方面都有詳細規定，特別是制定了專門懲治腐敗犯罪的《防止貪污法》，對各級公職人員形成一套嚴格管理、“步步設防”的約束機制。
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