思考題：令人疑慮的大綱指向
新大綱表明，日本安全政策的最終指向令人疑慮。民主黨上台前後曾表示要重新審視國家安全防衛政策，但其主導制定的新大綱卻基本沿襲了自民黨聯合政權時代的主要政策觀點。雖然個中原因複雜，不一而足，但這一事實起碼表明，日本主要政治力量在關乎國家安全的“大政治”上並沒有太大區別，在“整軍、聯美、合縱、防華、走出去”等大方向上具有某種程度的共識。也就是說，日本安全防衛政策具有很強的延續性和自身規律，與政權更替關聯不大。事實上，冷戰結束以來，雖然有“激進保守”和“漸進保守”兩種政治路線的交替互動，但日本安全防衛政策的主流演變趨勢卻是清晰的，客觀上是朝著“國防正常化”的目標逐步前行和靠近的。
雖然日本政府在新大綱中一如既往地聲稱堅持“專守防衛”的基本方針，但現實卻是這種口頭宣示與政策行為之間的反差和脫節越來越大，日本離專守防衛漸行漸遠，名已不能副實。越來越多的人不禁懷疑，日本高舉這塊空頭招牌用意何在？日本的整軍及其外向步伐究竟會止於何處？日本注定要在沿著上述螺旋式上升路線、攀爬到傳統意義上的軍事大國頂峰嗎？新大綱顯示，日本的對華安全政策缺乏明智與遠見。新大綱為何在對華關係上如此以鄰為壑、與鄰為惡？原因似乎並不太複雜：冷戰後中國發展迅速，國力和影響大幅提升，日本在軍事安全領域開始對中國“放心”不下，防範與制衡的功課一直常抓不懈。全球金融危機後更是如此，日本GDP被中國趕超，中日實力對比開始發生歷史性的變化。對此，日本從零和心態出發，認為自己的安全利益正在遭受嚴重的不安和威脅。危機感十足之際，又遇到美國高調重返東亞、中日摩擦驟發、東北亞局勢緊張，日本國內的民族保守勢力遂趁勢同氣相求、操縱局面，主導出台了這份對華強硬和敵視的新防衛大綱。
中日兩國在有關推動戰略互惠關係的“第四份政治文件”中，明確提出“互不構成威脅，互相支持對方的和平發展，用和平手段解決爭端”。但是對照現實――看看這份新防衛大綱的對華基調，看看東海方向上剛剛結束的日美大規模聯合軍演，疑慮和不安應當是人們的主要感受。（《世界知識》雜誌 吳懷中） |
