得益於金融危機，中國的銀行一舉成為全球最賺錢的銀行，2010年，全國銀行業的利潤高達8000億，但由於金融企業並未納入國有資本經營預算，意味著這8000億之巨的利潤和全民依然沒有直接關係；其三，一方面是壟斷國企獨享巨額的利潤，另一方面，一旦央企出現虧損，中央財政依然要為這些企業輸血，以2008年的電力行業、2009年的中國航空業為例，在它們出現巨虧的情況下，中央財政不得不拿出大筆的錢為它們補窟窿。可謂延續了以前虧損由全民買單，而一旦賺錢又和全民沒有關係的傳統。
根據國資委有關負責人最新披露，央企今年的利潤總額將突破1萬億大關，即使按照調整後的標準計算，中央企業上繳國庫的利潤總額肯定不會超過1千億，大量的利潤依舊留給了企業。這種低比例的上繳紅利，不僅無法在理論上自圓其說，全球的國有企業，幾乎沒有聽說不上繳紅利的，在1994年之前，國企上繳利稅的比例高達55%，而從國外的情況看，法國國有企業向國家上繳紅利的比例高達50%，比利時、丹麥等國最低上繳比例也高達三分之一。
對於中央企業上繳紅利的比例，曾經有方案建議提高至30%。15%的上繳比例既不符合央企利潤暴增的現實，更不利於體現全民共有的性質，在某種程度上惡化了收入分配的格局。
基於此，我們建議繼續大幅度提高央企上繳紅利的比例，對於石油、煙草等壟斷企業，可考慮將其上繳紅利比例至少提高至30%，同時，逐步擴大上繳紅利的企業的範圍，盡可能地將更多的企業，特別是金融企業、鐵路等利潤不菲的企業納入上繳範圍，通過它們收繳的紅利，用以彌補社保等民生領域的欠缺，而對於那些根本就不賺錢的企業，應該加快退出的步伐，不要用納稅人的錢來養著這些企業。 |
