一年來只能便裝執法
多個執法部門合併為一後，執法時亮什麼證？穿什麼制服執法？
改革後，相關部門在執法活動中也遇到了新問題。
1月7日，市場安全監管局執法支隊的李正海說，第一次執法檢查時，他和同事就發現了個問題。原來5個部門（工商、質監、安全、文化、食品）都有自己的執法證，整合後，都沒有了，執法時怎麼亮證？
市場安全監管局局務委員黃堅強說，這個事著實讓他們為難了。各部門的執法證都由對應的國家部委核發，現在合一了，沒了對應的部委，也就不會有哪個部門再給發證，但又不能拿著原來的證執法。
有執法職能的環境運輸和城市管理局、衛生局存在同樣問題。
去年7月，廣東省研究後決定由省政府法制辦對順德的執法人員進行資格審查，確認有執法資格的，統一發放“廣東省人民政府行政執法證”。
“現在我們不是代表哪個部門，而是代表政府執法了。”黃堅強笑說。
不過，過去一年，市場安全監管局執法人員一直便裝執法。制服的統一問題，一直沒解決。
順德相關官員介紹，順德為此請示國務院法制辦，得到的答覆不明確，但至少讓他們放心，國務院法制辦回覆說現行法律沒有限定一個部門該用何種制服，之所以要求相關部門有相關制服，初衷是為限制一些部門濫用資源、擅自制訂制服。
“這意味著，順德可以嘗試制訂自己的制服。”相關官員說，去年12月，順德區政府統一執法著裝領導小組成立。市場安全監管局、環境運輸局和衛生局的執法機構將分別制訂統一的制服。
“我們向上匯報多次，沒人肯定，沒人否定，意味著改革的責任，最終還是我們自己承擔。”區委秘書長馬洪勝說，現在服裝樣式已設計好，預計今年5月可以亮相。
廣東省編制辦相關負責人說，關於制服問題，廣東省法制辦已與國務院法制辦協調，廣東省相關領導已親自帶隊到中央匯報。
內設機構尚需完善
內設機構的合理性問題逐漸顯現。順德區委秘書長馬洪勝說，根據實際調整是改革的深化
順德相關官員表示，運行一年來，部門的內設機構也發現了一些問題，需要調整。
據了解，順德改革是“秘密”進行的，機構設置沒公開徵求意見。方案是國家行政學院幫助做了大框架，順德區進行細化。從實際操作看，到具體部門，方案還顯得過粗。
順德環境運輸和城市管理局副局長劉進說，他們局下設的管理分局，負責宣傳、環保生態創建及對下屬事業單位的管理，而實際上，下屬事業單位一般都與具體相關科室聯繫，與管理分局反倒沒有聯繫。他認為有必要對管理分局的職能進行調整，但需編制辦批准。
改革前，順德區信訪局是區委辦的內設局，改革後，信訪局成了紀委的內設局。1月6日，順德紀委常委趙永強說，紀委督促解決信訪問題可能力度會大些，效率更高，但信訪的很大部分牽涉民生、各種訴求，以一個監督機構的角色應對各種信訪問題，還需要與多個部門協調，往往會造成部門與部門之間的職責交叉。
而且，佛山市信訪局由市委辦管理，順德區下屬各街道、鎮的信訪工作由綜治維穩中心負責，這樣就造成信訪工作很不順。
順德區編制辦副主任楊少毅解釋，一開始將信訪放在紀委是考慮到黨委、政府能通過這個渠道多收集民意，但現實是信訪往往與維穩聯繫在一起，區裡已考慮解決這個問題。
順德區委秘書長馬洪勝說，改革之初，區領導就說了，允許各單位運行後根據實際情況對內設機構調整，省領導也允許他們試錯。
但調整的前提是機構數量、人員、領導職數不得增加，職能不能變化，不能把自己的職責踢給其他部門。
目前，編制辦已同意國土城建和水利局進行內部機構調整，減少專業科室，增加了審批服務科，強化部門服務性。
馬洪勝認為，調整是改革的深化。
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