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林濁水:民進黨提名制度絕無僅有

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-24 07:53:21  


林濁水:民進黨在選擇提名制度上,創造了世界奇蹟。
  中評社台北1月24日電/民進黨前“立委”林濁水今天在中國時報撰文,分析民進黨提名方式。文章主要內容如下。 
  
  民進黨近日召開全代會,這次重頭戲在大選候選人提名方式的決定。 

  “總統”提名方式雖然很具爭論性,但以目前情勢來說,恐怕總是個假議題。因為全民調、兼採民調和黨員投票方式,或全黨員投票,無論採用哪一種,現在力爭黨員投票到底的人,都無法扭轉自己目前遙遙落後的情勢。 

  就區域“立委”來說,由於候選人必須純靠自己的實力迎戰,因此採純民調方式大家比較沒有爭論。 

  真有爭論的是不分區“立委”的提名方式。因為只要列入安全名單就不競而當選。在這次全代會裡雖然通過由黨主席組成遴選小組決定提名人選,但仍有相當多人強烈不滿。 

  如總統制,基於嚴格的權力分立原則,政黨體制是柔性政黨,國會不應有政黨比例代表;而提名方式,以美國為典範,則採公辦初選。黨中央對提名人選毫無決定權,總統無論國會提名或施政都不可能運用黨紀貫徹自己的意志。 

  如內閣制,則行政立法合一,閣揆既是黨魁,也是國會黨團領袖,採剛性政黨運作。以西歐為例,黨中央對提名握有大權,且多數採政黨比例代表制。 

  前述的配套,使得西方的民主政治能順利運作。許多拉丁美洲過去採總統制配合上國會比例代表制,其運作結果,通論是個亂源。 

  原則固然清晰,但在台灣則配套的選擇會遇到憲政體制到底是什麼制的問題。由於體制不清,於是配套固然困難,但也產生無論哪一種配套都不能算錯的情形,非常弔詭。 
 


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