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黃奇帆:徵稅針對超豪宅 該出手時就出手

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-28 08:22:38  


黃奇帆認為,“重慶市政府如果再猶豫不決會引發投機心理,所以該出手時就出手!”(大公報)
  中評社香港1月28日電/重慶市市長黃奇帆27日晚召開記者會,宣布該市於28日起,以試點形式向個人徵收房產稅。重慶因此成為全國率先試行房產稅的城市。香港大公報報道,黃奇帆強調,該市的房產稅將針對超級豪宅徵稅,包括獨立式別墅、樓價較當地平均樓價高兩倍的超級豪宅等。他強調,徵收範圍只涉及10%的人群,主要針對高端房產業主和炒房客,不會增加普通百姓負擔。

  黃奇帆在回答大公報提問時說:“重慶選擇今天這個‘黃道吉日’出台房產稅細則,是對國務院昨天出台了‘國八條’措施的貫徹落實與呼應。大眾都在討論重慶房產稅方案細則,認為房產增量會收稅,現在買了算存量,重慶市政府如果再猶豫不決會引發投機心理,所以該出手時就出手!”

  黃奇帆表示,該市的房產稅將針對超級豪宅徵稅,包括獨立式別墅、樓價較當地平均樓價高兩倍的超級豪宅等。不過,若在重慶沒有戶籍或工作,並買入第二個單位,即使是普通住宅亦要收稅。

  黃奇帆指徵收的稅率會視乎樓價而定,若樓價是當地平均樓價的3至4倍,稅率為0.5%至1%,若樓價超出平均的4倍以上,稅率為1.2%。至於用作計算徵稅的樓面,則會有抵扣。例如獨立別墅可先扣起180平方米的樓面,餘下面積才徵稅,分層的超級豪宅,每個單位可先扣起100平方米,餘下面積才徵稅。

  有利健全稅制調節分配

  黃奇帆認為收房產稅的意義有四點,首先是在長遠角度健全中國的財稅體系。中國的財政稅務體系主要是生產環節的交易稅,但中國很少有像房產稅、遺產稅一樣的二次分配體系的財產稅。長遠來說,生產環節的稅和財產環節持有的稅兩種稅制並存,才是合理的體系,為了長遠的稅制健全。 

  第二,對整個房地產結構調整調控是有意義的。房地產調控有各種調控手段,從稅務角度講有三類調控,重慶政府從去年反覆在說“低端有保障,中端有市場,高端有遏制。”高端調控主要體現在稅收上,低端有保障。公租房沒有稅收含義,基本以成本轉租給老百姓,這樣是對中低收入的支持、保護、關懷。“中端有市場”,就是說對買商品房的中低收入老百姓,買房子自己住的,不僅保證供應,而且保證價格不太過高。“高端有遏制”,獨棟商品住宅和高檔住房,這樣的住房在交易環節,它的契稅會比普通商品房高一點,它的增值稅、營業稅也會高一點,另外增加持有環節的房產稅,這也會起一定的遏製作用。

  第三,有調節收入分配作用。房產稅或者國外的物業稅,都屬於二次分配,交易契稅、所得稅、增值稅、營業稅都屬於一次分配,房產稅是二次分配,二次分配有公平作用,把富裕階層的稅拿來之後,全數用來造公租房,實際上也是對弱勢群體的補助和支持,所以它有財富調節作用。

  第四,能夠適當地改變社會的住房消費習慣。有了房產稅以後,對於買房自己住的人來說,如果買高檔房,房屋買得很大,會交比較多的房產稅,從而完善住房的消費習慣。

  稅金全部用於公租房

  黃奇帆說,重慶房產稅徵收範圍只涉及10%的人群,主要針對高端房產業主和炒房客,不會增加普通百姓負擔。與此同時,為減輕首次購房者的負擔,重慶繼續保留實施首次購房按揭貸款抵扣個稅的財政補貼政策,確保百姓剛性購房需求。

  他再次申明重慶市收取的房產稅金將全部用於公租房的建設:“這並不是因為公租房建設缺錢才來開徵房產稅,我們估計今年重慶市的房產稅在2億左右,在建設公租房需要的幾百上千億資金中所佔比例很小。”

  同時,黃奇帆也強調不能把房價的下調寄託在房產稅上,“房產稅不可能一招就殺人命門,把房價壓下去。它會對房價有一定的影響,絕不會完全影響房價。”

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