我們要扎實推進資源節約和環境保護。積極應對氣候變化。加強資源節約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護、環境保護力度，加強生態建設和防災減災體系建設，全面增強可持續發展能力。
非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%。切實加強水利基礎設施建設，推進大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。
我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標，為全體勞動者創造公平的就業機會，五年城鎮新增就業4500萬人。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%。提高扶貧標準，減少貧困人口。加快完善社會保障制度，進一步提高保障水平。城鄉基本養老、基本醫療保障制度實現全覆蓋，提高並穩定城鄉三項基本醫療保險參保率，政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上，全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展，人均預期壽命提高1歲。
我們要全面深化改革開放。更加重視改革頂層設計和總體規劃，大力推進經濟體制改革，積極穩妥地推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，擴大社會主義民主，完善社會主義法制，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。
堅持和完善基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。加快財稅金融體制改革，積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制，構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系。 |
