而在政治影響力方面,中國面臨一些瓶頸,也就是人們所常說的軟實力問題。具體表現就是,不管我們多想向外界證明我們是和平發展,追求的是和諧世界,西方和中國周邊國家仍然或多或少對我們持猜疑態度。在外交政策影響力方面,中美之間的差距還是非常之大的:比如在掌握輿論、引導公眾意見方面;在聯合盟國、鞏固自己在世界舞台上的國家公信力方面,等等。
中國社科院亞太研究所最近在韓國進行的一項問卷調查表明,韓國公眾輿論多數贊成與中國加深經濟聯繫,但在軍事安全等問題上站在美國一邊。這表明亞太雙領導體制已經開始獲得區內一些國家默認。
雙領導格局僅限於亞太
在亞太,中美在不同領域各領風騷,各有長短,這一格局將會持續相當長一段時間。這個體制與冷戰時期雙極世界的最大區別在於,它們不以意識形態對抗為表現形式,相反,是在共渡金融危機、共同反恐這樣一些共同利益的驅使下,在不觸及各自核心利益的前提下,進行合作的過程。當然,兩大國之間分歧的出現是必不可免的,有時候甚至會以劇烈衝突的形式表現出來(例如中國對美國對台軍售的抗議)。但從全局來看,對合作的需求大於衝突。
亞太雙領導體制在很多具體問題上,離不開本地區成員國的積極參與與合作。中美作為這一體制的領頭羊,不但應該承擔領導大國的責任和義務,還應該和包括日本、俄羅斯、韓國、朝鮮、東盟等地區夥伴一起,發展和保持穩定的經濟政治局面。例如在東亞經濟共同體的成型過程中,沒有老牌經濟大國日本的參與是無法想象的。
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