中評社北京3月24日電/中國歷史上一次建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路—京滬高鐵將於6月試運行,對於項目的資金使用情況,審計署昨日公佈的跟蹤審計報告披露,京滬高鐵建設中存在招投標不合規、虛開或偽造發票入賬、資金和財務管理不嚴格、執行制度不到位等問題,其中個別施工單位及個人轉移挪用公款和建設資金 1.87億元涉嫌違法違紀。招投標不合規現象,涉及金額49.36億元人民幣。
審計署固定資產投資審計司司長徐愛生指出,審計署從2009年開始,連續兩年對京滬高鐵建設項目進行跟蹤審計,採取由審計署投資司牽頭,組織審計署有關特派員辦事處,再聘請一些專業技術人員,組成聯合審計組的方式。
重點關注質量問題
2010年跟蹤審計在2009年審計的基礎上,進一步突出了對招投標、設備材料採購等情況的審計,更加關注工程質量問題。
審計報告披露,京滬高鐵建設中的招投標環節存有問題最多,涉及金額也最大。比如南京大勝關長江大橋工程土建及監理1標、京滬高鐵諮詢業務、南京南站應急工程土建及監理1標的招標時間分別為2006年7月、2007年12月、2008年12月,但中鐵大橋局、中鐵十三局、鐵科院(北京)工程諮詢有限公司等中標單位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月就已分別進場開始工作,涉及合同金額44.46億元。
2009年6月,鐵道部工程設計鑒定中心發佈准入鐵路客站裝修裝飾和幕牆工程施工企業名錄後,京滬公司在曲阜東、常州北等站房工程招標中與名錄內中鐵建工集團有限公司、中鐵建設集團有限公司2家企業簽訂站房裝修裝飾工程合同6份,排斥了潛在投標人,涉及金額4.9億元。
今年主查經濟犯罪
除招投標問題外,京滬高鐵工程建設中還存在挪用公款1.87億元、虛開、冒名或偽造的發票5.4億元、對尚未實施的工程辦理工程款結算5,608.07萬元、未按合同約定扣回物資供應合同履約保證金5,558.74萬元、部分工程監理不到位南京樞紐工程未按初步設計要求處理棄土等問題。
徐愛生指出,按照審計署統一安排,審計署將在2011年6月開始對京滬高鐵建設項目進行新的一年跟蹤審計。今年將重點檢查去年審計查出問題的整改情況,關注招投標、設備材料採購等制度的健全和落實情況,同時堅持注重揭露重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索。 |