中評社北京3月27日電／近日，國務院辦公廳印發《2011年食品安全重點工作安排》(國辦發[2011]12號，以下簡稱12號文件)。這是自2009年以來，國務院辦公廳連續第三年就食品安全年度工作做出重要部署的文件，充分說明瞭國務院對保障人民群眾飲食安全的高度重視和對食品安全工作常抓不懈的決心。
據中國政府網消息，國務院食品安全委員會辦公室負責人日前對《國務院辦公廳關於印發2011年食品安全重點工作安排的通知》進行了解讀。
2009年起，國務院部署開展了全國食品安全整頓工作，在各地區、各部門的共同努力下，集中治理、執法檢查、日常監管等明顯加強，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果。但是由於我國食品安全基礎薄弱，受產業發展水準、企業管理水準等深層次因素的制約，當前取得的成果還很不穩固，一些違法違規頑疾仍未根治，新的問題時有出現，急需在2011年有針對性地重點施治。今年2月18日，國務院食品安全委員會第三次全體會議對全年重點工作作出部署。12號文件的出台，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當前食品安全存在的突出矛盾和問題。
任務明確，重點突出，是今年食品安全工作的明顯特點
從文件內容看，12號文件作出的部署，都是針對當前人民群眾反映強烈、食品安全領域突出的問題而亟需加強的工作，主要包括嚴厲打擊違法違規行為、強化食品重點品種安全保障水準、提高企業安全管理能力、加強日常監管工作等。這些工作的安排和部署，針對性強、任務具體、目標明確。各地區、各有關部門要認真貫徹好文件精神，使食品安全違法違規現象進一步得到有效遏制，督促生產經營者的食品安全管理責任、措施更加落實，促進食品安全監管的責任體系、技術能力進一步完善和提高，確保與老百姓日常生活密切相關的食品安全更有保障。
從工作措施看，12號文件更加強調加強集中整治與強化日常監管相結合。加強集中整治，就是要針對食品生產經營鏈條上的重要環節和消費群體較大的重點品種，通過集中力量、採取聯合執法等方式，嚴厲整治反復出現、易發多發、容易反彈的突出問題。同時，要毫不鬆懈地抓好日常監管，重點加強風險監測評估預警、執法抽檢、法規標準建設等工作，目的就是預防為主、關口前移，設立防火牆，防範系統性風險。
集中整治是從實際出發、維護群眾利益的必要措施
近年來，我們在不斷加強日常監管的同時，一直將開展集中整治作為加強食品安全工作的重要手段。實踐證明，這是針對當前我國食品安全形勢，符合實際、非常必要的做法。由於我國從基本解決溫飽問題到追求食品品質安全，食品產業從起步到發展規範，市場經濟從搞活繁榮市場到規範市場主體行為，經歷的時間還不長，食品安全領域一些需要解決的問題在當前一段時期內比較集中、突出地暴露出來，再加上我們的食品安全監管在體制機制、法規制度、技術能力等方面也還存在許多薄弱環節。在這種情況下，僅靠常規監管難以保障食品安全。
因此，我們一方面要促進食品產業素質、企業管理能力、行業自律水準、社會誠信程度的提高；另一方面，從維護人民群眾切身利益的目的出發，必須毫不動搖、堅持不懈地開展集中整治，努力解決食品安全中的突出問題。12號文件進一步明確了2011年集中整治的重點，各地區、各有關部門要進一步提高認識，增強主動性、積極性和責任感，調動各方面的力量，採取行之有效的措施，深入排查隱患，嚴打非法違法，規範企業經營，切實保障人民群眾飲食安全。開展集中整治是各級政府加強食品安全工作的具體體現，更離不開廣大人民群眾的理解、支援和參與，只有多方面共同努力，這項工作才能收到預期效果。
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