把嚴厲打擊食品安全違法違規活動作為首要任務
12號文件在部署2011年食品安全重點工作時，列在第一項的就是要嚴厲打擊食品安全違法違規活動。這可以說抓住了一段時期內食品安全工作的“牛鼻子”。從去年情況看，全年共查處種植養殖、食品生產加工、商貿流通、餐飲服務等環節違法違規行為13萬起，重點查處生產經營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規企業單位10余萬家。這組數據一方面說明我們在監管工作中下了很大力氣，另一方面也說明當前食品安全領域的違法犯罪現象確實還比較嚴重。有些不法分子主觀惡意性大，見利忘義、故意採取各類不法手段降低成本、擴大銷售；有些違法現象十分頑固，屢打不絕、重復反彈；有些違法手段十分隱蔽，處心積慮地逃避監管。這些違法違規活動是導致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。
文件還詳細列明瞭在各個環節要重點打擊的對象，指導性、可操作性很強。各地區、各有關部門要充分認識食品安全違法違規活動的危害性和人民群眾的強烈願望，以堅決的態度、強有力的措施，保持對食品安全違法違規行為的高壓態勢。要認真貫徹12號文件精神，進一步強化執法措施，加大案件查處力度，堅決整治違法違規的生產經營行為，嚴懲違法犯罪分子，有效解決食品安全領域損害群眾利益的突出問題，切實增強群眾的消費安全感。特別需要說明的是，今年2月全國人大常委會通過的《刑法修正案(八)》，增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這為我們嚴打食品安全違法犯罪行為提供了有力的法律依據，我們要學習好、貫徹好、運用好這部法律，加強行政執法和刑事司法的銜接，嚴厲懲處危害人民群眾身體健康的害群之馬，用法制的威嚴加大對不法分子的震懾力度。
明確提出對食品重點品種實施治理
12號文件提出的一項重要舉措，就是在部署對食品安全各環節的突出問題進行集中整治的同時，有針對性地對部分重點食品品種專項部署了綜合治理措施。我國食品種類繁多、業態複雜，各個行業領域的品質安全管理水準、影響範圍等差異很大。面對錯綜複雜的情況，抓主要矛盾、解決突出問題，是當務之急。12號文件強調，要把乳製品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等消費群體大、影響範圍廣、關係到老百姓每日每餐飲食的重點品種突出出來，採取打防並重、標本兼治、多措並舉的綜合治理措施，優先保障重點品種的品質安全。綜合治理的內容和總的要求是：第一，要提高市場準入門檻，使生產經營重點品種的企業必須具備保障食品安全的基本條件、資質和管理能力。第二，要逐步淘汰重點品種所屬行業內的劣質企業。第三，要在日常監管上向重點品種加以傾斜，加快完善法規標準，加大檢驗檢測、風險監測力度和所需經費投入。第四，要對重點品種生產經營單位實行更加嚴格的監管措施，包括原料進廠檢驗、產品出廠批批檢驗以及必要的駐廠監督措施等。第五，要在重點品種所在行業優先試點推廣產品信息化追溯、誠信體系建設等，建立健全長效機制。
綜合治理要取得預期效果，關鍵在於各監管部門和相關行業管理部門密切配合，把相關措施落實好、銜接好。根據國務院的要求，國務院食品安全委員會辦公室還將制訂綜合治理的任務分工意見，各地區也要加強協調、明確分工，齊心協力將食品重點品種的品質安全水準抓上去，抓出讓老百姓看得見的實實在在的成效。
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