能源總量控制為何未寫入“十二五”規劃
記者：剛剛公布的“十二五”規劃裡面，並沒有出現能源總量控制的內容，你認為背後的原因是什麼？
張國寶：對能源總量控制，我們曾經積極推動過，但最終“十二五”規劃沒有采納。其中原因，我認為主要是結構調整的難度很大，在三產比例中，二產比例比較高，高耗能產業還在持續增長，這就帶動了能源消費的高速增長。在過年的五年，每年能源消費增長為1.65億多噸標煤，如果在“十二五”期間延續這個增速的話，那麼五年下來就是8億多噸標煤，很容易突破我們之前預定的到2015年40億噸標煤的天花板。如此看來，能源總量控制的難度很大。
記者：在“十二五”規劃中，國家提出要將非化石能源占一次能源消費的比例提高到11.4%，那麼這一約束性目標會不會像節能減排指標那樣分解到各個省市？
張國寶：可再生能源比例的目標不會分解到各個省，因為每個省的可再生能源的資源和潛力不同，像內蒙和山西這樣的化石能源大省，難道你非要它發展非化石能源並達到一定比例嗎？像有些新能源大省，比如江蘇，它自然會多發展非化石能源。這個目標的完成主要依靠在國家層面的能源布局，而不會像節能、減排、減碳這三個約束性指標那樣從中央分解到地方。 |
