五角大樓的裁減軍費計劃一經出台，就在國會引發了兩種截然不同的聲音。眾議院軍事委員會新任主席、共和黨人霍華德堘麥基恩公開對這項計劃表示不滿。他說，這對於正處在戰爭中的美國來說是一個危險的信號。麥基恩表示：“我不會容忍白宮削弱國防實力，從而讓我們的士兵面臨更加危險的處境。”在國防問題上擁有重要發言權的共和黨資深參議員麥凱恩稱，他雖然贊成提高軍費使用效率，但對於奧巴馬政府的這項新的長期裁減軍費計劃可能為美國國家安全帶來的潛在威脅表示擔憂。部分議員擔心裁減兵力將導致更多的駐阿美軍被迫超期服役，從而有降低部隊戰鬥力並增加傷亡的風險。還有一些議員害怕裁減軍費可能損害其所在選區的就業崗位。
從國會來看，議員們向來有維護軍隊利益的傳統，歷史上曾經多次推翻行政部門提出的裁減軍費計劃。在目前失業率高企的背景下，國會對於任何有可能危害就業的議題都會保持高度警惕。另一方面，國會議員與軍工集團之間千絲萬縷的聯繫也是裁減軍費計劃難以逾越的障礙。與此同時，不少新當選的茶黨人和持反戰立場的民主黨議員則認為，國防部只是在做表面文章。參議員蘭德估保羅日前對媒體表示，美國國防預算在過去10年間幾乎翻了一倍，為了避免政府破產，必須重新評估所有開支，軍隊也不能例外。軍費長期占據美國聯邦政府常規預算的最大份額。雖然蓋茨誓言壓縮不必要的軍費開支，但其向國會提交的2012年度國防預算仍然相當於美國國內生產總值的3%，而且這還不包括用於伊拉克和阿富汗戰爭的費用。
美國國防部在白宮授意下出台的裁減軍費計劃最終能否得以實施取決於兩個前提條件：一是阿富汗戰爭能夠如期結束；二是國會同意取消部分軍工企業的就業崗位以及增加軍人家屬的醫保費用。現在看來，這兩大前提都存在很大變數。去年12月，奧巴馬政府經過全面評估後，堅持原定的從今年7月開始從阿富汗撤軍的計劃，但美國政府內部對阿富汗安全形勢的判斷仍然存在很大分歧。而且，奧巴馬政府並沒有明確美軍準備從阿富汗撤軍的節奏和範圍，顯然為撤軍問題留下了充分的餘地。阿富汗國內局勢的變化隨時可能影響到美國的撤軍計劃，從而推翻奧巴馬政府的裁減軍費計劃。而目前突如其來的利比亞局勢又給奧巴馬政府的裁減軍費計劃帶來了不可欲知的因素。 |
