中評社北京4月19日電/據英國《金融時報》中文網報道,4月12日,中國國務院召開常務會議強調保持鞏固和擴大房地產市場調控成效。這是繼一季度最後一天各地提出年度宏觀房價之後的政府最高表態。與此同時,發改委、央行、財政部、國土資源部、住建部、監察部、國家稅務總局和銀監會八部委組成的國務院督查組,也奔赴北京、上海、廣東等16個省份進行督查。
文章中論述稱,這次督查之給力,實為中國有地產市場以來之所僅見。但效果是否能如願?目前還無法看出。因為目前各地采納的宏觀調控辦法大同小異,極端的辦法是按照戶籍原地和納稅屬地等制度限購,溫和一點的辦法基本是按照GDP10%左右增長速度,提出相應漲幅的年度房價管理目標。
但地產市場的交易和房價,按照限購和目標價格來管理,是否能夠達到地產市場的軟著陸,這一點尚不可預測,儘管部分地區出現了房價微跌,甚至出現了大面積的交易量萎縮,但其暫時性特征明顯,不僅無法作為日後房價總趨勢向上、還是向下的依據,更非地產市場化發展的正常狀態。
尤其以原地戶籍和屬地納稅的限購方式,來控制房價的上漲,僅一個“限”字已將短缺和供不應求現狀全盤托出,更無從談及調控的是非對錯、調控是有效還是無效了。因為無論宏觀調控的基本原則和目的是什麼,到了不准買入、限制買入這個份上,那就等於以關上這個行業的市場大門,來達到市場價格穩定的效果,這和有糧票的時候有人挨餓、有肉票的時候菜場沒肉、有布票的時候難以穿上新衣服,沒什麼兩樣了!而那時最為典型的特征價格倒是數年一貫制地不變了,可商品卻統統沒有了。
有人可能會反對,因為在那個商品短缺的時代裡,不准買入、限制買入是供小於求狀態下進行的,而現在的中國地產市場上空置率卻過高,是供大於求和產能過剩(或者說是地產投資過度、投機盛行)——所以現在的不准買入和限制買入,不僅會對市場的價格產生向下的影響,也許還會消弭這個過高的空置率也未可知。
但這真是太樂觀的想法。
要知道在中國,價格管制即使到了最高程度,以刑法伺候的不准和限制,也從來解決不了任何行業的產品過剩和投資過度問題。比如中國的鋼鐵業。自2000年起中國對鋼鐵業的投資就呈現爆炸性增長,產能從1億噸升至2010年7億噸,這是極度的過剩產能。在此過程中,幾乎什麼辦法都想過,以鐵本案最為極端,但什麼辦法都無效。
從地產行業本身來說,1992年底採取的宏觀措施,限制內地資金到海南投資地產,曾導致海口、三亞大面積出現爛尾樓,而這些表面供大於需、產能過剩式的爛尾樓,其消化完畢的過程,卻是一個地產市場逐漸取消各種行政限制、逐步放開各種主體投資和土地拍賣半市場化的過程。
沒有彩電票,中國家電就向彩電生產大國轉移;紡織行業不限錠了,全球都是中國的襪子。與之相反的是,只要限購令一到,無論它以什麼理由,什麼方式出現在哪一個行業,那個行業在中國的市場化改革進程就停止了。這樣的停止,經濟色彩的調控手段已不單純是對經濟運行進行必要的行政管制和法律監督,而是對市場自由交易的禁止,是一種以行政強制為手段代替市場運行的專制。
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