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人口紅利加速衰減 專家建言審慎放開二胎

http://www.chinareviewnews.com   2011-04-29 09:35:33  


 
人口紅利加速衰減

  在前述較低生育率水平判斷基礎上,加之老齡化進程的加快,一些官員及學者開始擔憂人口紅利的加快結束。

  國家統計局局長馬建堂就持此觀點。

  所謂的“人口紅利”,是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件。

  測算發現,2010年的勞動年齡人口比2000年增加了1.5億,年均增加1500萬。但0-14歲的人口在2000年是2.89億,目前減少到2.22億,減少了6000萬。

  由於新出生人口在快速減少,河北大學人口研究所副所長王金營判斷,預計在2015年左右新增勞動年齡人口會變為零,而總的勞動年齡人口,約在2017年到2022年的某一年,進入高峰後開始下降。

  “這意味著此時依賴勞動力供給量大,來刺激經濟增長的優勢條件喪失,中國經濟增速可能會開始掉頭向下。”他說。

  此前國研中心專門報告顯示,隨著中國勞動力廉價的優勢逐步喪失,中國的潛在經濟增速可能在“十二五”後的某一年下降2-4個百分點。

  社科院人口所所長蔡昉和王德文等學者研究的結論是,中國在20世紀最後20年人均收入增長的四分之一可歸因於人口紅利,他們認為,在2013年人口撫養比將呈不斷下降趨勢,而這相應會帶來人口紅利的轉折,蔡昉預計我國的人口紅利只剩10年左右,清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐更是認為,中國人口紅利只剩3年。

  據此有人口專家建議,中國需要盡快調整計劃生育政策,使得總和生育率水平提升。

  所謂的總和生育率,即一個婦女一生中生育孩子的總數。按照人口學的規律,全國總和生育率2.1是人口更替的一個平衡指標。一旦總和生育率超過2.1,人口數量就會增長,而小於2.1,人口數量就會下降,只有保持2.1,人口總數才會保持穩定。

  王金營介紹,目前的總和生育率預計比學界一般認為的1.8要低,這意味著下一步一胎政策需要調整。

  並且,從國外觀點看,多個國家為了緩解老齡化問題,往往採取鼓勵生育的政策以提高生育率。這也被專家佐證為需要大膽放開“二胎”。

  但在翟振武看來,放開二胎政策就可以緩解人口老齡化,是個誤解。

  “我國從2000年起進入老齡化社會,老年人口正以每年800萬的速度遞增,目前已達到1.5億人。預計到2040年前後,老年人口將達到4億人的峰值,占總人口的31%左右。目前,我國的出生率是1.7至1.8,即一對夫婦平均生1.7至1.8個孩子,即使從現在開始實行普遍的‘二胎’政策,將出生率提高到2,到2040年,也只能將老年人口在峰值時的占比由31%降到29%,意義不大。所以,放開二胎政策對緩解老齡化的作用可謂杯水車薪。”翟說。
 


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