在這個問題上，于學軍與翟振武的觀點相同。
2007年於在接受某網站採訪時就表示，人口老齡化和計劃生育有著某種關係，但是人口老齡化問題的產生有著深刻的社會、經濟、文化方面複雜的背景和原因，不能完全用人口政策的調整來解決這個問題。
在他看來，多生孩子不一定能解決養老問題，重要的是養老制度的設計。如果真的放開生育政策，可能會在某種程度上緩解老齡化的問題，但是又可能帶來另外的負面影響。
專家建言：審慎放開“二胎”
在上述基本走勢的判斷，下一步人口綜合政策作何走勢，主流的觀點仍是嚴控和均衡發展。
此前“十二五”規劃公布的表述仍然是“控制人口”，並且幾乎全盤采納了國家計生委“人口長期均衡發展”的思路。
而簡言之，人口長期均衡發展，涉及到人口發展，與經濟社會發展水平相協調、與資源環境承載能力相適應等方面。
在這一問題上，翟振武的思路與人口計生委是相同的，其中的關鍵點之一在於對“放開二胎”政策的慎重。
翟振武介紹，目前，雖然放開二胎的呼聲較高，然而獨生子女政策引起爭議較多的主要在城市，而在占人口大多數的農村地區，普遍施行的是一胎半或兩胎政策，人口增長壓力不小。與此同時，上世紀70年代以來出生的1億多獨生子女，大部分已進入生育期，多數夫妻雙方均為獨生子女，可生二胎。因此，要實施普遍的“二胎”政策，目前條件還不成熟，冒的風險較大。
當然，審慎地放開，也在探索和推進。
在今年兩會期間的3月6日，全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，目前計生部門正在考慮人口政策的調整。他指出，“二胎政策到‘十二五’末期可能會放開。”
社科院人口所在江蘇城鄉調查時發現，家庭在考慮生育問題時，並不是完全依照生育政策，而是自己的需求條件作為出發點。
“有很多人認為中國人還是很喜歡要孩子的，如果政策允許，還是會生兩個甚至更多。但是在調查過程中我們發現，符合生二胎標準的家庭占1／3，但這部分家庭只有10%選擇生二胎。”課題負責人社科院人口所研究員鄭真真告訴記者。
在她看來，生育政策對人們的生育意願和生育行為的影響已不是首要因素，經濟、社會、文化等因素才影響人們的生育決策，即便放開二胎，也不會“一放就亂”。
中國人口與發展研究中心研究員王軍平也認為，從雙獨二胎（父母雙方都是獨生子女），到單獨二胎，到放開二胎，這個方向是沒有問題的。但是決定這個政策實施的時間，還需要中央來定。 |
