對此,中國人民大學國際關係學院教授金燦榮對《財經國家周刊》記者發表評論時說,雙方都竭力在會談氣氛上取悅對方,為接下來的閉門會談做準備,這種做法與前幾輪也差不多,但真正的交鋒則不為外界所知。
這次對話的大背景有一些變化。從外交層面看,2011年年初,中國國家主席胡錦濤剛剛訪問過美國,而美國副總統拜登即將訪問中國、中國國家副主席習近平也將訪問華盛頓。因此,這次對話既是落實胡錦濤出訪的成果,也在為副總統和副主席的出訪做準備。從戰略層面看,美國擊斃本•拉登後,美國的對外戰略是否調整以及如何調整成為中國關注的焦點之一。從經濟層面看,歐洲債務危機久拖不決和日本大地震重創日本經濟,這也成為新形勢下中美關注的議題。
舊框架下的新議題
中美兩國軍方參加此輪對話,這是以前從來沒有過的。有關軍方參加談判的消息直到5月5日才經美國助理國務卿庫爾特•坎貝爾之口公之於眾。金燦榮教授分析說,這應該是中美雙方國防高層相互妥協的結果。
另有分析人士接受本刊記者採訪時說,現有的中美戰略與經濟對話主要由經濟和戰略兩大部分組成,安全議題始終沒有納入雙方討論的範圍,而安全議題能否正式成為中美戰略與經濟對話的第三大組成部分,尚需進一步觀察。如果這次雙方能夠先解決程序性問題,那麼,第四輪對話中包括安全議題也就順理成章了。
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