中評社北京6月1日電／在社會公眾對食品安全問題已經從不可遏制的憤怒，開始變得無奈和默然之後，中國的食品安全開始迎來“亂‘市’重典”時代，監管、打擊、懲處力度在不斷增強，我們更關心的是，這些舉措是不是足以讓大家重拾對食品的信心？
《第一財經日報》報道，在社會公眾對食品安全問題已經從不可遏制的憤怒，開始變得無奈和默然之後，中國的食品安全開始迎來“亂‘市’重典”時代，監管、打擊、懲處力度在不斷增強，我們更關心的是，這些舉措是不是足以讓大家重拾對食品的信心？
在5月28日央視《經濟半小時》播出的《食品安全在行動：中國政策論壇》節目中，國務院食品安全委員會辦公室副主任劉佩智稱，誠信缺失、監管不到位，是食品安全主要原因之一，但根本的原因，還是食品產業發展方式落後。
生產小而散導致監管難
正在養豬的網易CEO丁磊說：我們GDP成為全球第二，但農村還停留在原始狀態。最近出現的墨染粉條、毒奶粉、染色饅頭等食品安全問題主要原因在於我們忽略了農村，只把目光盯在城市，忘記了農村的生產有多麼低水平。
或許我們可以看一組數據：我國食品生產加工單位44.8萬家，其中80%為10人以下的小企業、小作坊；食品經營主體約323萬家，有證餐飲單位約210萬家，無證照的小作坊、小攤販和小餐飲更是難以計數。
三聚氰胺事件發生時，全國有乳製品生產企業1500多家、嬰幼兒配方奶粉生產企業40多家、奶站20393個，奶牛規模化養殖率僅19.8%，市場集中度過低。
我國農業生產更為分散，種植養殖環節還主要依靠2億多農民散戶生產，食品安全監管對象點多面廣，小、散、亂的特點突出。
這些數據來自於今年3月，劉佩智在全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上的發言。
上述發言中，劉佩智表示，發達國家食品安全暴露的問題集中在微生物、物理和化學危害，而我國食品安全隱患主要是人為污染和“添加泛濫”，形勢更為複雜嚴峻。企業主體責任不落實、政府部門監管不到位是其中重要原因，但根本原因是食品產業發展方式落後，產業化、規模化、標準化程度不高，生產源頭分散，政府監管難。
而中國的食品加工企業，因為缺乏規模，往往落入惡性競爭。為了獲得市場，不斷地壓低成本，降低價格。
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