不過,此間有分析認為,東盟諸國要想在短短4年內實現上述目標並非易事,他們在推動實現這些目標的過程中會遇到這樣或那樣的困難。首先是東盟國家內部政治體制、價值觀和社會文化的多樣性,為政治安全的協調增加難度。其次是創造單一市場和生產基地以及基礎設施的改造與更新需要大量資金,而資金不足會成為加速一體化進程的制約因素。另外,最近發生的泰柬邊境衝突以及其他成員國之間的新舊矛盾,顯示出東盟國家內部難以回避的利害衝突,處理不好都可能成為加速東盟一體化的障礙。
實際上,擬提前5年建成東盟共同體的目標本身就頗具挑戰性,一些專家學者因此近年來一直擔心該目標和實施措施之間是否會有脫節。因為今後4年要在上述領域實現一體化,不僅需要東盟10國間大量的政策協調與配合,還涉及如何採取具體措施平衡各成員國之間存在的多方面差異,如何盡快籌措資金解決這樣或那樣與基礎設施相關的問題。而做到這些,都需要時間。
當然,東盟要加速實現一體化也存在有利因素。從外部來說,去年年初與中國實行自貿區後東盟各國的對外貿易額均有不同程度的大幅提升,增強了該地區克服國際金融危機的信心與能力,從而為東盟地區經濟注入了新的活力。從內部來看,東盟國家大多有加快一體化的願望,希望通過加快一體化來增強東盟在國際架構中的地位和作用。因此,儘管存在困難與挑戰,但本地區國家對東盟共同體建設和一體化進程的前景還是頗有信心。 |