問：開展城鎮居民養老保險試點的基本思路是什麼？
答：城鎮居民養老保險工作遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則。一是從城鎮居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自願相結合，引導城鎮居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮居民養老保險實行屬地管理。
試點倡導公平普惠，讓人人享有基本養老保險。我國養老保險體系將形成職工和居民兩個適應不同群體、但相互銜接的制度平台，其中，職工基本養老保險制度是依法強制實施，由用人單位繳費，繳費多，待遇相應高；而居民（包括城鎮、農村）的社會養老保險制度實行自願原則，個人（家庭）繳費，繳費較少，由政府補貼，待遇水平相對較低，是保基本、托底的制度。對城鎮靈活就業人員來說，可根據經濟承受能力選擇參加相應的養老保險制度，但是政府應鼓勵他們優先參加職工基本養老保險。
問：參加城鎮居民養老保險如何繳費？
答：城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。
個人繳費的最低標準為每年每人100元，讓收入較低的居民也能參保。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。考慮到城鎮居民收入水平和繳費能力普遍高於農村居民，有多繳多得的需求，因此規定繳費標準從100元至1000元10檔，比新農保多5檔。在統一合併實施城鄉居民養老保險制度的地區，可以不分城鄉，由參保人在多檔中選擇，“彈性”更強，有利於適應不同收入水平群體的需求。地方還可以根據實際情況增設繳費檔次。
地方政府對城鎮居民參保繳費補貼的標準每人每年不低於30元；中央確定的基礎養老金最低標準目前為每人每月55元，中央財政按此標準對中西部地區全額補助，對東部地區補助一半。國家將根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整基礎養老金的最低標準。
城鎮居民的個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶實行實賬管理。參保人員死亡，個人賬戶中的資金餘額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼餘額用於繼續支付其他參保人的養老金。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
|
