構建信任與合作基礎上的中日安全關係的幾點建議
中日安全關係存在雙方對各自核心利益與安全關切方面的差異性,但這並不代表中日之間沒有安全利益方面的“交集”。清醒地認識自己的鄰國,正確地判斷威脅,合理地選擇戰略,將有助於建立健康與合作的雙邊安全關係,有利於地區的和平與穩定。
一是繼續擴大防務交流,建立安全互信。中日之間已經進行了比較務實的防務交流。但仍存在交流中“各說各話”,“口是心非”的現象。這種交流很難取得實質性進展。因此,著眼於彼此的安全關切,考慮到對方的威脅判斷,進行適當而合理的意見交換,消除不必要的誤會,防止出現情況誤判,非常具有現實意義。譬如,擴大高層戰略對話,建立事務級防務官員之間交換意見的機制,定期舉行安全領域學術活動等。中日兩國在交往中多看對方積極的一面,可能更加有助於建立安全互信,促進雙邊關係健康發展。
二是加強安全合作,促進地區和平。地區安全有賴於地區成員的共同努力,為公共安全產品的增加作出各自的貢獻,以營造和平、穩定的環境。迄今為止,中日兩國大部分時間是分別參加不同場合的安全對話與安全合作機制。今後,在地區安全方面,中日如能建立起雙邊合作前提下的雙邊安全合作框架,在共同確保東亞海上、空中及太空安全方面加強溝通與合作,必將促進雙邊安全關係穩定發展,有利於地區的和平與穩定。
三是嘗試聯合護航,共同確保海上交通安全。日本關注的海上交通安全同樣是中國與周邊國家關注的焦點。各國對此都有相對默契的理解與合作基礎。新加坡雖然地處馬六甲海峽的咽喉要道,但並沒有因其地理優勢而給過往的國家帶來甚麼安全威脅。因此,中日完全有可能在保護海上交通安全方面展開合作。雙方共同建立安全的、開放的海上秩序,有利於保護雙邊與周邊有關國家的利益。
四是探索聯合救災,關注人道民生。日本這次地震災害表明,一個國家發生的自然災害或人為事故影響範圍很可能波及全世界。福島核電站事故已經引起了包括中國在內的全世界的關注。不管是日本人為地向海中排放核污染廢水,還是原因不明的含高濃度放射性物質的核污染廢水洩漏到海或土壤,都將對日本及周邊國家的生態安全環境造成惡劣影響。日本需要與亞洲鄰國一道,通過合作,儘早化解危機,以把影響降到最低。解放軍在國內救災過程中積累了豐富的經驗。中日如能在救災領域開展國際合作,必將進一步促進兩國之間的友誼,給兩國及世界人民帶來有益幫助。
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