由於大規模城鎮化工業化進程，我國土地供需矛盾突出，而其最根本的矛盾，在於城鄉土地的二元化格局，在於土地收益“剪刀差”。針對農村土地的違法行為，必須貫徹國務院要求，加快規範農村集體建設用地管理，加快推進土地管理法修訂，切實規範和完善集體土地徵收與補償，維護農民權益。特別值得注意的是，國務院常務會議強調完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權。有關部門要及時跟進，聯繫實際和司法實踐，把《物權法》規定的農村集體建設用地的用益物權問題落到實處，落實到農民心里。
人多地少，既要吃飯，又要發展，還要有房住，在此情況下，必須立足保障基本民生。在強調保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地、提前做好明年保障性安居工程建設用地供應儲備和預安排的同時，國務院明確要求採取多種措施，增加普通商品住房用地供應。多管齊下解決人民群眾住房問題，必須走節約集約用地之路。只要嚴格按照土地管理法要求，統籌安排，解決好分配問題，民生用地優先，滿足人民群眾合理住房需求，在保護耕地、保障發展的同時，在公平基礎上的合理居住需求是可以保障的。 |
