效實開公 面對質疑不予回應？
對於公眾的質疑聲，多數部門基本上未予回應。與此同時，很多部門“吸取教訓”，苦心選擇周末扎堆公布，避免引起過多的注意。
當報道標題中“三公經費暫居首位”的主語一再改變，三公經費的新高也一再被後來者刷新。質疑部門三公支出過高的聲浪在出現更高數字之後發生轉向。
計生委因公出國費用比例高引發質疑。在計生委的“三公”賬本中，2010年的實際花銷、2011年的預算數都逼近500萬元，超過“三公經費”總額的五成。
當人們從這些公開的信息中看出了“不解”和“疑惑”的時候，“過於籠統”“支出總額過高”“公車占比過高”等質疑不斷出現——“三公”公開在民間自然而然地進入第二環節：知情之後的監督介入。但現實狀況是，相關部門多數未回應。
如果熱鬧關注的背後是“你可以批評，但我堅決不改”的態度，那麼眼下轟轟烈烈的“三公”公開又有多少是“虛熱”的成分？
全國人大代表葉青指出，面對輿論批評，有關中央部門現在除了第一輪的說明以外，應該有第二輪的實質調整。並且伴隨工作的推進將相關信息對社會公布，讓人們看到監督實效。
中國社會科學院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇指出，公開只是滿足了公眾的知情權。下一步的監督和制約需要審計、問責等配套措施。
還有專家指出，唯有擴大公民與人大代表們的話語權，讓他們有機會參與編制和審議政府預算，才能真正使涉及到公眾切身利益的財政開支不會成為一筆糊塗賬。
“預算公開總比不公開好。”楊志勇指出，“結果導向”預算評價機制似乎更加合理。即以某項目為例，考察投入和實際產出，並且引入第三方評價。 |
