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用好“中國因素”,在國際規則制訂中慎重發聲

http://www.chinareviewnews.com   2011-08-01 10:07:53  


 
  危機衝擊波後,角色轉換都好商量

  金融危機爆發以來,各國境遇大不相同。雖然整體經濟復甦快於各方之前預期,但發達經濟體實力的減弱與發展中國家地位的提升都不可避免。在全球經濟面臨重構的重要時期,“中國因素”成為各方關注的重點。

  大傷筋骨,發達經濟體影響力減弱

  危機對發達經濟體的衝擊直接而巨大。儘管美國通過量化寬鬆貨幣政策,大量增發國債,籌集政府資金,用於刺激經濟發展,取得了一定效果,但是,冰島、愛爾蘭、希臘、葡萄牙和西班牙、意大利等國仍處於相對較為困難的局面。日本受危機和地震海嘯及核輻射影響,短期內仍自顧不暇。發達經濟體國內需求力的減弱使其不得不把更多目光聚焦國內,而財力自由度的降低也使其在國際舞台上的影響力趨弱。

  持續增長,發展中國家撐起一片天

  發展中國家大多依靠實體經濟支撐,在金融危機中雖受外部需求減弱影響但積極調整發展戰略,依靠拉動內需保持了經濟增長。國際舞台上,發展中國家的地位有所提升,在應對全球變暖、修訂國際貿易規則、爭取國際貿易公平環境等各個領域正發揮更為重要的作用。在聯合國、IMF、世界銀行等國際機構的影響力提升。與此同時,以“金磚國家”、非洲聯盟等為代表的發展中國家之間的協作也更為普遍。

  中國因素,被關注和期待與日俱增

  21世紀以來,中國在全球經濟舞台上表現搶眼,而應對危機的做法及與鄰為善、推動互利共贏的政策更使得中國在全球經濟中發揮的作用更為正面,因此被各方更多關注。世界各國越來越重視中國的態度和行動,中國也因此承擔更大的壓力和更重要的責任。

  機遇稍縱即逝,把握話語權刻不容緩

  正如幾次產業革命引起全球重大變革,此次危機也將可能導致全球經濟的轉型與發展。在各類標準和規範尚未成型時,積極發揮中國影響力,引領技術發展方向,創造對我有利的環境,是中國經濟和企業保持競爭力的關鍵因素之一。

  早做研究,慎重表態

  後危機時期,各國在刺激經濟增長的同時,開始討論採用新技術、實施新標準,以實現經濟的可持續發展,提出了發展低碳經濟、發展可再生能源等新課題。我們應對各種新的國際經貿環境和各國經貿政策及新的提法早做研究,但反應和表態應該慎重,以避免盲目表態而使我國未來政策取向和經濟發展環境受限。在方向上,中國的表態既要符合全球治理結構調整、經濟發展轉型的基本趨勢,又要結合當前自身技術條件和企業實力,做到有前瞻和有節制。如前所述,包括自貿區等多雙邊經貿合作是WTO的重要補充,基於WTO plus和雙方自願原則的自貿區談判中,我們不應局限於中國現有的產業利益,更應注重中國的未來利益,爭取對未來市場發展有前瞻性行業領域預留足夠的發展空間。對於我國在經濟發展規劃中重點促進的戰略性新興產業,可以在談判中力爭其他成員方在相關領域的市場開放。
 
  加強溝通,服務實際

  政府在做好公共服務、減少信息不對稱等方面應進一步做好相關工作。入世十年來,中國積極履行WTO承諾,在對外開放同時也受益頗多。但必須認識到,由於中國經濟的發展和國際貿易環境的改變,貿易摩擦已經從反傾銷向反補貼和技術性貿易壁壘轉移,對於中國經濟和中國企業的影響可能更大。政府主管部門和企業都應加強對WTO規則的學習和運用,學習發達國家做法,針對其他成員歧視性等不當的國內規制主動出擊,提出利益訴求。必須堅持中國是發展中國家這一基本現實,按照WTO規定爭取相關利益,避免承擔不符合中國國情的不恰當義務。同時,政府的決策應注重與企業的有效溝通,特別需要了解實際情況,傾聽企業聲音。以企業親身經歷、遭遇的困難和障礙,為談判提供炮彈,這樣,發聲才能有力,才能穩准狠。

  有進有退,著眼長遠

  儘管中國已經以巨大的經濟總量和龐大的國際貿易額位於全球領先,但經濟的產業結構和區域結構仍不盡合理,財政實力與快速增長的需求相比仍然不足。這就決定了中國經濟的發展必須有重點、有選擇,要發揮自身優勢、著眼長遠來謀求最大利益。低碳時代,傳統能源消耗模式的轉型,新技術、新消費模式乃至新社會組織模式的出現,都蘊藏著巨大的機遇與挑戰。中國經濟在傳統製造領域具有明顯優勢,消費市場規模龐大。外匯儲備規模龐大且仍在上升。在引進外資方面,更應注意有所選擇,努力增加較先進技術類外資的引進,吸引研發類外資,鼓勵企業在與外資開展合作中增加技術轉讓條款,切實通過吸收外資提升產業技術能力,增強企業國際競爭力,培養技術人才。同時,全球發展中國家工業化需求強烈,危機更增長了這些國家對外資的需求。我們要發揮自身優勢,加強相關領域的合作,鼓勵企業“走出去”,實現互利共贏與共同發展,是符合各方利益的。(來源:世界知識)


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