環球人物雜誌:協議雖然達成,但兩黨內部都有大量的反對聲音,美國國內外輿論也並不高興,為何會出現這種情況?
陳寶森:這反映了全世界對美國信心不足。雖然一個關口過了,但前景不明朗。人們最關心的削減政府開支問題,通過什麼方式解決還沒有一個明確的路線圖。另外,從信用評級上來講,三大評級機構要求能夠減4萬億美元開支,達成的協議才2.5萬億美元,差距非常大。後來,美國的信用被降級,所以整個市場才會做出消極反應。
另外,儘管這次債務危機以提高債務上限的方式暫時解決,但美國的經濟前景並不明朗。美國2011年第一季度的GDP同比增長2.3%,環比增長0.4%;二季度GDP實際增長3.7%,環比增長僅1.3%,低於市場預期的1.8%。可以說,2011年整個上半年,美國經濟處於相當疲軟的狀態。7月份,美國失業率仍高達9.1%,有1400萬人失業,離5%的失業率目標相差很遠。失業率高企的後果一是消費疲軟,二是美國人因收入減少導致還不起房貸,銀行必然要取消房屋貸款抵押權(也就是沒收房子),房地產產業鏈進而受到影響,進一步影響生產、製造、建築等行業,形成惡性循環。美國經濟的乏力必然會影響到美元的安全貨幣地位。《華爾街日報》曾一針見血地指出,協議雖然避免了違約,但巨額債務問題並沒有解決,也沒有削減項目的細節,未來的美國還可能重複現在的故事。
可持續發展和成果共享才是正確模式
環球人物雜誌:美國財政赤字和債務問題是什麼關係?
陳寶森:美國財政赤字基本上是通過發國債來解決的,因此赤字越高,債務越高。
環球人物雜誌:國際公認的安全線是債務占GDP的60%,美國為什麼敢不斷地借債?難道它不擔心逾越安全線的問題嗎?
陳寶森:1973年,以金本位為標誌的布雷頓森林體系解體,浮動匯率的牙買加協議取而代之。從此,美元與黃金脫鈎。沒有了這個貨幣錨,美國就利用美元的國際儲備貨幣地位,進入了大搞債務經濟和超發貨幣時期。只要有財政赤字,美國就可以發行國債。發行國債,首先是外國人會買,如果外國人買的勁頭不足,就會由美聯儲搞量化寬鬆的貨幣政策。允許美聯儲發行鈔票購買美國國債,這給赤字開了個很大的口子。
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