中評社北京8月18日電／消失了10多年的住房福利政策似乎又回來了，在中央的鞭策之下，各地政府拉開了轟轟烈烈的保障房建設大幕，但1000萬套保障房的軍令狀讓地方政府焦頭爛額，他們已經多次向中央反映資金短缺問題，土地可以出，但錢從何來？
據《南風窗》報道，7月29日，財政部、國家發改委和住建部發出一份通知，要求各地政府在10天內上報保障房建設的資金籌備情況。面對地方政府“集體叫窮”，中央開始了一輪摸底。
短期內從財政支出內劃撥保障房專項資金，對地方政府而言可能有些陣痛，因此對於此次上報保障房資金缺口情況，地方政府積極性頗高。7月29日，三部委下發了通知，8月1日，杭州市住房保障和房產管理局就已經在網站上發布了報送保障房籌資情況的消息。
有專家表示，鑒於地方政府在資金方面的壓力較大，中央財政可能會加大對保障房的支持力度。
地方叫窮
龐大的公共支出基於強勁的經濟增長，但中國發展並不平衡，尤其是地方政府的發展，基本依賴大型基礎設施項目，以固定投資拉動經濟增長的模式並不能帶來高效的財政收益。因此，靠借債進行交通、市政等基礎設施的地方政府盈利能力貧弱，只能借新債償舊債。
根據審計署公布的地方政府負債數據，地方負債率較高，而且新債有增無減，地方債違約的風險越來越高。如果沒有產業支撐，這一趨勢還會越演越烈。
過於依賴政府投資，國企難以盈利，民企發展緩慢，是中西部地區經濟發展的普遍狀況，“吃財政飯”的政府叫窮並不鮮見。財政乏力的地方政府沒有動力，更沒有能力在保障房建設上耗費太多的熱情，只能依賴中央劃撥資金、銀行貸款。
中央財政支持已經成為保障房建設中最穩定的一個來源，但也存在劃撥程序滯後，先由省劃撥到市，接下來才輪到區縣，而且還存在層層截留問題。國務院要求地方政府11月底完成100%的保障房開工率，在中央財政還未到位的情況下，地方政府如何填補這一缺口？
如果是用漸進的方式，形成制度，將保障房支出納入財政預算，再從土地出讓金收益、公積金增值或者經濟適用房銷售收入中轉移支付，保障房建設不會給地方政府帶來如此大的資金壓力。
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