中評社北京8月28日電／此間經濟觀察報刊載作者劉檸的文章指出，從6月2日，第一次在執政民主黨議員會議上做出“退陣”表態算起，到菅直人揮別首相寶座，剛好3個月。菅沒有食言，算是一個體面的收場。
小泉純一郎以降，5任首相“各領風騷三百天”，鮮有執政超過一年者。其間，更有短命如鳩山由紀夫政權，僅8個月便下課者。因此，相比較而言，在任449天的菅直人政權，其實並不算“短命”。在日本現行憲法下產生的30名首相中，超過已故的大平正芳，位列第19位。然而，如此不俗的“實績”，仍難掩每年換(首)相的尷尬。政權的頻繁更迭，不僅意味著領導人執政能力的低下，更大問題的是，使中長期的經濟、社會政策的實施成為不可能，從而給國民的生活和福祉造成負面影響。
如果從這種視點來評價菅直人一年有餘的執政業績的話，結果是令人遺憾的：財政赤字惡性膨脹，已達GDP的229%；日元升值達史上最高水準，削弱了出口競爭力；在沖繩美軍基地的轉移問題上，迄無進展；對去年9月釣魚島撞船事件的處理，被認為暴露了日本外交能力的貧弱。而“屋漏偏遭連夜雨”，“3.11”東日本巨震發生後，在福島第一核電站洩漏事故的應對上，政府疲於應付，漏洞多多，正面對國民和輿論的嚴厲“審判”。
在以“中道保守”為主流的戰後政治譜系中，菅直人是罕見的以市民運動起家的左派異數。但“成也蕭何，敗也蕭何”，試圖把市民運動的行動方式帶進政治運作，被認為是菅政權最大的失策。市民運動的最大作用，是權力監督，歸根結底，是一種“在野”的玩法。可菅直人上台後，作為政治統治的中樞，卻仍對“故伎”樂此不疲，被認為始終未能進入角色。菅其人政治手法的主要特征在於“脫”，具體地說，有“三脫”，曰“脫官僚依存”、“脫核電依存”及“脫小澤”。所謂“脫”，即脫離，系基於對既成體制的再檢討，對現狀的徹底否定和背棄。然而，凡事自有其度，過猶不及。以“脫官僚依存”為例，汲取過去自民黨政權所謂“官僚暴走”的教訓，打破“官僚主導”，重建“政治主導”，即把政策制定的主導權限定於以執政黨的國會議員為中心、以內閣為主導的框架內的調整本無可厚非，但矯枉過正，調整到了“官僚排除”的份上，便挫傷了官僚集團的積極性，導致龐大的官僚機器士氣低落，效率低下。這也被認為是政府在抗震救災階段，特別是在核洩漏事故的應對上，反應遲緩的原因之一。因為官僚們害怕動輒得咎，唯政治家和閣僚馬首是瞻。
|
