昨日，民政部官員稱讚某些地方試行撤銷街道辦，認為“這是城市管理中革命性的一種變革。”更有消息說，此舉可能在全國更大範圍內推廣。
我國現階段社會矛盾不少，特別集中在與基本民生密切相關的部位，原因也複雜和多種，但其一就是各級政府的執行力不高，對此，老百姓一語中的，叫“上面政策好，下面不見了”。這裡固有一些基層政府部門官員的作風官僚、行政惰性、腐敗和尋租、利益驅動或無利不起早等，但也有“管理模式”因素。
如果從這個角度看，一個城市管理層次越多越繁，信息失真和執行變形的可能性就越大，减少了“街道辦”層次後，信息上下互動交流可能更快速，有利于及時反饋各方面的訴求和提高社區管理服務的效率。撤銷街道辦後，居民的自我管理及社區的自治能力或將得到提升。所以，對此，不妨一試，摸索經驗。
但，我們想提醒，就目前情况看，僅靠“撤銷街道辦”此類簡單組織措施，可能還不足以推動社區的自治能力，如果一些有效和有益的“鋪墊”沒有做到位，就急于在形式上撤銷，也可能適得其反。例如，得到更多原有“街道辦”權利和資源的居委會可能會變為更多仍不失“官氣”的“小小街道辦”；而直接與數字龐大居委會工作掛鈎的區政府也可能會膨脹成“特大街道辦”，期間，社區的自治能力卻並沒有多少增長。
那麼我們該做些什麼“鋪墊”呢？
首先，我們認為，當下，對提高社區和居民的自治能力而言，比撤銷街道辦更有意義或更有昭示作用的是各級政府在認真做好自己的職責同時，也要嚴格界定自己的“給力範圍”。
例如，前不久，南京有一家裝捲簾門的小店對幾百名商家發放了要求“統一更換捲簾門”的“政府公文”，不到兩天時間，就有多個商家找他們做了捲簾門。他們為何能騙人？因為此前，政府有關部門也的確常為“商店換門頭”這類市容美化具體要求發文強行干預。人們就會想：既然“商店換門頭”可以是政府行為，“統一更換捲簾門”為何不能？ |
