十年來,全球進行廣泛合作,對恐怖分子形成了齊堵合圍之勢。雖然過去國家間在反恐上有過合作,但從沒像“9.11”之後這樣如此大範圍的親密合作。在美國的推動下,聯合國發出了全球反恐的號召,並得到國際社會的支持。
政治上,大多數國家對恐怖分子進行了持久打壓,使恐怖分子失去合法的生存基礎。經濟上,大多數國家都紛紛查封恐怖組織的海外銀行賬戶,切斷了恐怖分子的經濟來源。情報上,大多數國家都對恐怖分子進行了監控,並實行情報共享,使恐怖行為得到了有效遏制。行動上,大多數國家對恐怖分子以不同手段進行了嚴厲打擊。全球對恐怖分子的持續齊堵合圍,壓縮了恐怖分子的生存空間。
十年來,世界各國建立了反恐應急力量,為聯合反恐奠定了物質基礎。在過去的十年裡,大多數國家在國內建立反恐應急機制的同時,加強了專業反恐力量建設,大大提高了聯合反恐的效率。美國更是專門成立了負責國土安全的機構——國土安全部,這個聯邦機構只有一個任務——防範恐怖主義襲擊,擁有21.6萬名雇員。十年來,單國土安全部一個部門就花費超過4000億美元。
在過去十年大張旗鼓的反恐中,由於全球反恐意識的提高和反恐合作機制的形成,儘管未來反恐路上還有諸多不確定性因素,但可以肯定的是,世界各國對恐怖勢力的打擊不會間斷,國際合作機制也將為未來反恐的進行提供有效的保障。
反恐成效喜憂參半的十年
在過去十年的反恐過程中,雖然殺死了大批恐怖分子,摧毀了大批恐怖組織,遏制了大批恐怖行為,恐怖襲擊的烈度、影響和戰略性下降了,但恐怖組織的數量、恐怖活動的範圍和恐怖襲擊的次數卻呈上升趨勢。
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