◢為何倡議
經過全球性金融經濟危機洗禮，奧巴馬政府已將美國由來已久的出口促進戰略提升到了前所未有的新高度。由於歐洲深陷主權債務危機掙扎不已，加拿大和拉美要麼市場容量有限，要麼增長有心無力，亞太地區便順理成章成了美國擴大出口戰略的首選之地
TPP原為2005年新加坡、新西蘭、智利、文萊在APEC框架內簽定的多邊自由貿易協定。2008年美國加入，其後澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞先後跟進。2011年初起，美國積極施壓推動日韓加入。
梅新育表示，經過全球性金融經濟危機洗禮，奧巴馬政府已將美國由來已久的出口促進戰略提升到了前所未有的新高度，並提出“出口5年翻番”的目標，希望以此為經濟持續增長提供動力，確保美國的優勢地位和影響力。由於歐洲深陷主權債務危機掙扎不已，加拿大和拉美要麼市場容量有限，要麼增長有心無力，亞太地區便順理成章成了美國擴大出口戰略的首選之地。
“APEC以自主、自願為特征的運行機制難以滿足美國主張迅速、有強制力地開放自己占優勢市場的要求，也不能滿足美國強行給貿易增加許多政治要求的主張，TPP就成了美國的理性選擇。”梅新育說。
據介紹，APEC運作模式是“協商＋自主行動”，一方面確定了貿易投資自由化、便利化的長期目標，另一方面各成員方可依據自身的方式持續、漸進地走向上述長期目標，並不強求步調一致。
梅新育認為，這避免了曠日持久的談判和對各成員內部經濟過大的外來衝擊，但各成員在實施貿易投資自由化、便利化方面缺乏監督和激勵，也削弱了APEC內部的凝聚力，APEC多數成員遂熱衷於建立多邊和雙邊自由貿易區。
此前，美國貿易代表署發言人賈斯禮表示，在APEC之前，9國談判人員自10月19日起，於秘魯首都利馬舉行為期6到10天的談判，意在完成TPP草案，並可望在11月12到13日於APEC會議上宣告TPP的綱領。
加劇自貿協議叠加 或將架空APEC
◢有何作用
APEC和亞太自由貿易區已取得了相當進展，TPP會進一步加劇APEC內部本已相當突出的眾多自由貿易協議叠加，令企業面對眾多爭端解決機制而無所適從。此舉實際上是要全面架空、取代APEC和擬議中的亞太自由貿易區
區域之內合作，區域之間競爭，區域化已成為國際局勢的基本走向。美國最終希望將TPP從當前的9個成員擴大到APEC的所有21個成員。
梅新育認為，APEC和亞太自由貿易區已取得了相當進展，TPP會進一步加劇APEC內部本已相當突出的眾多自由貿易協議叠加，令企業面對眾多爭端解決機制而無所適從。到底該不該叠床架屋，值得商榷。
據悉，TPP協議除全面“零”關稅外，其範圍尚不僅限經濟問題，更多針對成員國的內政，如監管、競爭政策、經濟立法基礎建設、市場透明、反貪、金融業改革、標準一致化等等，不可避免將牽動成員國的政治運作。
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