梅新育認為,TPP本來只是一個由四國簽訂並生效的經貿協定,成員國數量甚少,在全球貿易中所占份額也不大,只因牽涉APEC內部的區域經濟一體化路徑之爭和美國經濟發展戰略轉變,這個原來的“迷你”經貿協定才陡然升級,並吸引了眾多關注。強力推進TPP,有美國企圖建立由它主導的區域自由貿易協定、架空亞太經合組織的潛在意圖,這一點必然會引起其他國家和地區特別是非西方國家的警惕。
“APEC的運行方式,強調靈活性、漸進性和開放性,堪稱區域經濟合作制度和運行機制的創新,這為APEC創造了強大的前進動力,但隨著APEC進程的深入,也暴露出越來越多的缺陷和不足,如何改進,成員方卻遠未達成共識。”梅新育說。
雖然美方聲稱,TPP旨在“建立一個面向21世紀的、高標準全面的自由貿易協議”,而且“將早期成員擴大至所有亞太地區的國家”。但梅新育認為,此舉實際上是要全面架空、取代APEC和擬議中的亞太自由貿易區。
日本傾向加入
內部分歧嚴重
◢最大變數
野田自9月上任以來多次含蓄表示希望推動日本加入跨太平洋自貿談判,認為有必要借助亞洲太平洋地區經濟增長提振日本經濟,防止產業空心化。然而民主黨內部就是否加入這一自由貿易協定分歧嚴重,農業團體和多個在野黨反對加入談判
日本首相野田佳彥原定昨日宣布日本加入TPP談判,但黨內外壓力迫使他推遲至今日再作決定。據悉,野田自9月上任以來多次含蓄表示希望推動日本加入跨太平洋自貿談判,認為有必要借助亞洲太平洋地區經濟增長提振日本經濟,防止產業空心化。然而民主黨內部就是否加入這一自由貿易協定分歧嚴重,“反對派”和“謹慎派”堅決反對盡快參加談判。農業團體和多個在野黨反對加入談判。
美國駐東京大使約翰.魯斯近日表示,日本加入TPP國家集團將“改變遊戲”。美國新罕布什爾大學政治學榮譽教授伯納德.戈登則撰文指出,奧巴馬希望通過完成TPP來加強美國在亞洲的經濟地位。目前,澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南正在就達成這一自由貿易協議進行談判。但是,如果TPP在構成方面沒有變化——不將日本納入進來,那麼這個協議就不會變成很多人所希望的“經濟福音”。
據了解,APEC整體向自由貿易區轉化的倡議已提出數年。早在2004年4月的亞太經社理事會上海會議上,亞太地區工商界人士就提出了亞太自由貿易區(FTAAP)構想。在2006年越南河內舉行的APEC第十四屆領導人非正式會議上,亞太自由貿易區被列為長期目標,提出“將通過一系列務實、漸進的步驟研究亞太自由貿易區的前景和選項”。
梅新育說,日本加入TPP談判的傾向早在於日本橫濱舉行的第十八屆APEC領導人非正式會議時就表露了,時任日本首相菅直人曾指示其內閣加強參與TPP的準備。
有評論指出,在目前“東盟+3”框架內經貿往來採用人民幣結算的同時,美國大力推動TPP,並引出南海問題,甚而推動美國國內人民幣匯率法案等,其戰略意圖不僅針對中國,更在“東盟+3”貿易區。 |