據南方周末報道，省級人大常委會主任原則上由同級黨委書記兼任，中央是有精神的。
但九屆全國人大對此進行專題調研後，對省級以下是否由書記兼任人大常委會主任，全國人大常委會主要領導的意見則認為：不一定要層層兼任，怎麼有利於黨領導人大就怎麼安排。
2009年後，一些地方開始嘗試黨委書記與同級人大常委會主任可以兼任、也可以分設的做法。
汪玉凱一直認為黨委書記與同級人大常委會主任不應當兼任，因為人大擔負著重要的監督職能，人大常委會主任由另一個“一把手”兼任，勢必會造成人大監督職能的削弱。
兩者開始分設，這是一個好的現象，汪玉凱評價說。
西北的青海則在此次換屆中，各級政法委書記都不再兼任公安局局長。
2010年4月，中共中央組織部在文件中要求省級政法委書記不兼任公安廳（局）長。
汪玉凱舉例說：“四個直轄市的政法委書記都不兼任公安廳（局）長，中央也沒兼任，所以這是一種改革的嘗試。”
據南方周末統計，截至2011年10月，省委政法委書記還在兼任同級公安廳（局）長的省份已經只剩下9個。
地方黨代會的換屆是十八大召開前的準備，對即將在明年召開的十八大會產生重大影響。 |
