中國援助發展項目
尼泊爾的特殊地位,使得印度和中國都十分重視對尼的援助。而尼泊爾經濟也嚴重依賴外援,其預算支出的20%以上來自外國捐贈和貸款。近年我國每年向尼提供大約2億元人民幣的無償援助,而印度方面提供的援助額視項目而定,大多在每年8000萬美元以上。一些尼泊爾政經界人士告訴記者,印度另外還有相當大的一筆錢,是由其駐尼大使館掌握的。
在援助尼泊爾這件事上,印度的做法與中國有明顯不同。尼聯共(毛主義)的國際部長馬哈拉告訴記者,中國大多用援款來支持有利於尼發展的項目,比如水電和公路等。而印度的援助是直接支持基層。比如,在尼泊爾選舉時,印度大使館就會去找某個選區的候選人,或是候選人主動去找印度使館,由印度使館在關鍵時刻投入一筆錢,用於該選區的學校、醫院或道路修建。這些援助當然是有條件的,那就是議員要替印度說話。等到項目完成了,印度大使就會和相關議員一起去參加剪彩典禮。此外,印度還常常通過在尼的印裔商人發放一些款項,由此來提升印度的形象。由於歷史原因,尼泊爾的大富豪都是印度裔,他們經常通過類似的“善舉”來傳播印度的影響。
期盼發揮橋梁作用
尼泊爾總理巴特拉伊不久前在一篇文章中說:“尼泊爾夾在印中兩國之間,但事實上被印度環繞其中。就貿易而言,尼印貿易占年度貿易額的2/3,而尼中貿易額僅占1/10。”尼泊爾政府已宣布2012年為投資年,歡迎更多中國企業到尼泊爾投資。儘管中國商人近年來開始出現在加德滿都,但由於交通不暢,基礎建設落後,市場規模小等原因,中企在尼投資很少。
尼泊爾學者巴斯卡.柯依拉臘曾赴中國考察,並乘汽車從拉薩返回加德滿都。中國的鐵路和公路網給他留下極為深刻的印象。他認為,長期以來尼中關係體現為“政熱經冷”,尼泊爾很難分享到中國發展的好處,其主要瓶頸就是交通限制。尼泊爾與印度有著開放的邊界,如果能有更為暢通的連接中國的公路和一條貫穿中尼印三國的鐵路,那對尼泊爾來說將是前所未有的歷史性機遇。
尼泊爾經貿界人士大都認為,其實印度大可不必對中國在印度周邊的經貿活動過於警惕,中國產品進來了,對印度是個挑戰,但沒有這樣的挑戰,印度怎麼能進步?印度製造業如果永遠落後於中國,那它對周邊的吸引力也不會強到哪里去。
尼泊爾資深專欄作家阿迪卡里對記者表示,如果公路與鐵路能夠貫通,尼泊爾將在中印間發揮更為重要的橋梁作用,也將獲益很多。中印之間貿易紐帶的擴展會增強中印關係,也會有力帶動整個南亞經濟。當然,要走到這一步,也取決於中印兩國戰略決策的遠見性。 |