儘管與原來的數據差異只有0.04,但反映的收入差距卻極其巨大。
“基尼系數的特點是有遞減性,當收入差距不大的時候,基尼系數的反映更為敏感。比如兩個人的收入差距從兩倍擴大到三倍時,在基尼系數上就表現為從 0.17變為0.25,而當他們的收入差距從10倍擴大到15倍時,基尼系數的反映就只是0.41到0.44,所以儘管從0.48-0.50,看上去變化不大,但它反映的實際收入差距擴大也許是30-50倍。”李實說。
而根據王小魯在2010年發布的《灰色收入與國民收入分配》研究報告,2008年,中國居民的“隱性收入”為9.3萬億元,其中“灰色收入”為 5.4萬億元。中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。這樣的巨大數字甚至連李實、羅楚亮等人都感到難以接受了。
潛藏社會危機動因
看到居高不下的基尼系數,已經有不少學者坦言,中國的收入差距已經堪比某些因貧富不均常年動蕩的國家。但關於0.4警戒線的預言始終沒有應驗,這是否意味著基尼系數在中國國情中的失效?
“我一直強調的一點是,基尼系數在擴大,但中國沒有出現兩極分化,即富者愈富貧者愈貧,因為高速經濟增長,哪怕是最低收入人群也能改善生活,因此社會穩定能夠保持。”在李實看來,基尼系數只是觀察收入差距的一個指標,但收入差距擴大並不一定直接演變為社會不穩定,“為什麼中央領導一直強調經濟增長,要‘保八’,遏制失業增加?失業對社會穩定的影響要比收入差距更大,另外,不同的政府對社會穩定的重視程度不一樣,有時候一些短期的維穩手段也能起到暫時的效果。”
但從另一個角度來看,居高不下的基尼系數讓政府對高速增長以及社會維穩始終無法放鬆。“從過去30年的經驗數據來看,基尼系數每上升0.01,儲蓄率就上升0.76個百分點。如果其他的條件不變的話,根據這個數據來推算,基尼系數如果從現在的0.47回落0.37,消費率大概可以從49%回升到 57%。”王小魯坦言,正是由於基尼系數的逐年升高,收入分配差距拉大,導致經濟結構調整難以到位。
藥方並非沒有開出,包括李實在內的學者都認同“限高,擴中,提低”,加大對低收入人群的轉移支付、全面覆蓋社會保障、提高全民教育等正在實行的長期政策。但拐點何時出現,是否會出現,仍舊沒有答案。
“未來五年內,收入差距縮小的趨勢是很難看到的,”李實說,“如果經濟上陷入衰退,或者經濟增長突然降下來了,首先面臨的就是失業問題。失業一旦出現,再加上這麼大的收入差距,一旦經濟發生問題,受到衝擊最厲害的往往都是低收入人群。社會分配不公帶來的老百姓心理不平衡,一旦被打破,會產生嚴重的社會危機。” |